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规划范畴包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域（面积35.8万平方公里）。以上海市，江苏省南京、无锡、常州、姑苏、南通、扬州、镇江、盐城、泰州，浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为核心区（面积22.5万平方公里），辐射带动长三角地域高质量发展。以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展现范区（面积约2300平方公里），示范引领长三角地域更高质量一体化发展。以上海临港等地域为中国（上海）自在商业试验区新片区，制造取国际通行法则相跟尾、更具国际市场影响力和合作力的特别经济功能区。
公共办事初步共享。公共办事系统相对完美，依托名牌高校成立了4家跨区域结合职业教育集团，城市病院协同发展联盟成员已覆盖长三角30个城市112家三甲病院，养老办事协商协做机制初步成立。跨区域社会保证便当化程度较着提高，目前参保患者跨省异地就医间接结算近23.6万人次、结算医疗费用约54亿元。
坚持不懈加强党的全面带领，加强“四个意识”，坚决“四个有信心”，做到“两个维护”。充实阐扬党总揽全局、协调各方的带领焦点感化，把党的带领一直贯穿长三角一体化发展的全过程。切实加强党对长三角一体化发展的带领，涉及的严沉事项决策、严沉规划制定和调整必需报党中央、国务院核定。充实阐扬党的各级组织在推进长三角一体化发展中的带领感化和斗争碉堡感化，激励干部担任做为，全面调动各级干部干事创业的积极性、自动性、缔造性，为实现规划纲要方针使命提供顽强的带领保证。
加速中国（上海）自在商业试验区新片区建设，以投资自在、商业自在、资金自在、运输自在、人员从业自在等为沉点，推进投资商业自在化便当化，制造取国际通行法则相跟尾、更具国际市场影响力和合作力的特别经济功能区。
对峙生态庇护优先，把庇护和修复活态情况摆在主要位置，加强生态空间共保，推动情况协同管理，夯实绿色发展生态本底，勤奋建设绿色秀丽长三角。
全面强化轨制政策保证。成立高层级决策协调机制、高效率的开发建设管理机构、市场化运做的开发建设平台公司，担任示范区鼎新立异和开放建设的统筹协调。在当局债务风险可控前提下，加大对地方当局债券刊行的支撑力度，中央分派新增地方当局债券额度向示范区歪斜。支撑开展地盘分析整治，在基本农田总量不减、质量不降、布局优化的前提下完美空间结构。制定实施特别的人才政策，按照党中央、国务院同一摆设摸索统筹利用各类编制资本的有用路子，付与更大用人自主权。
合力建设长三角工业互联网。积极推进以“互联网+先辈制造业”为特色的工业互联网发展，制造国际领先、国内一流的跨行业跨范畴跨区域工业互联网平台。统筹推进省际之间工业互联网建设，推动企业表里网革新升级，积极参取政府标识解析取尺度系统建立。加速建设以跨行业跨范畴跨区域平台为主体、企业级平台为支持的工业互联网平台系统，推动企业上云和工业APP使用，推进制造业资本取互联网平台深度对接。全面成立工业互联网安全保证系统，出力推动安全手艺手段研发使用，遴选推广一批立异适用的收集安全试点示范项目。
推动都会圈同城化。以根本设备一体化和公共办事一卡通为出力点，加速南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都会圈建设，提拔都会圈同城化程度。同一规划建设都会圈内路、水、电、气、邮、消息等根本设备，加强核心城市取都会圈内其他城市的市域和城际铁路、道路交通、邻接地域公交线路对接，建立快速便利都会通勤圈。实现都会圈内教育、医疗、文化等优良办事资本一卡通共享，扩大公共办事辐射半径，制造优良糊口空间。推动核心城市非焦点功能向周边城市（镇）疏解，在有前提的地方制造功能疏解承载地。推动都会圈内新型城市建设，制造功能复合、聪慧互联、绿色低碳、开放包涵的将来城市。
提拔村落发展质量。鼎力实施村落复兴计谋，推动农村一二三财产深度融合，提高农人本质，全面建设秀丽村落。加强农产质量量安全逃溯系统建设和区域公用品牌、企业品牌、产物品牌等农业品牌建立，成立区域一体化的农产物展销展现平台，推进农产物加工、休闲农业取村落旅行和相关配套办事融合发展，发展精而美的特色村落经济。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，加速农村人居情况整治，制造农村宜居宜业出产糊口生态空间。加强独具天然生态取地区文化风貌特色的古镇名村、居住群落、汗青建筑及非物质文化遗产的全体性庇护，全面繁荣村落文化。成立健全党组织带领的自治、法治、德治相连系的村落管理系统，推进农村社会全面前进。提高农人文化素养，提拔农村现代文明程度。
严沉根本设备基本联通。交通干线密度较高，省际高速公路基本贯通，主要城市间高速铁路有用毗连，沿海、沿江联动协做的航运系统初步构成，区域机场群系统基本成立。电力、天然气主干网等能源根本设备相对完美，防洪、供水等水利根本设备系统基本建成，光纤宽带、4G收集等消息根本设备程度在全国领先。
全面推进人的城镇化。加速以报酬焦点的分析配套鼎新，废除限制人全面发展的体系体例机制妨碍，提拔人的城镇化程度。深化户籍轨制鼎新，建立城乡居民身份地位平等的户籍登记轨制。推进城镇基本公共办事常住生齿全覆盖，提高城市包涵性，有序推进农业转移生齿市民化。完美顺应上海超大城市特点的户籍管理轨制和南京、杭州特大城市的积分落户轨制，提拔核心区其他城市生齿集聚能力，全面铺开Ⅱ型大城市、中小城市及建制镇的落户限制，有序推动农村生齿向前提较好、发展空间较大的城镇、特色小镇和核心村相对集中居住和创业发展。推动城村夫才双向流淌，激励和指导城市人才回籍创业兴业。
结合推动跨界生态文化旅行发展。加强跨界江河湖荡、丘陵山地、近海沿岸等天然取人文景观庇护开发，在配合庇护中开发，在配合开发中庇护，构成天然生态漂亮、文化底蕴深挚、旅行资本充实操纵的糊口休闲开敞空间。统筹规划建设长江、淮河、大运河和新安江上下游两岸景观，加强环太湖、杭州湾、海洋海岛人文景观协同庇护，强化跨界丘陵山地的开发管控和景观协调，加速江南水乡古镇生态文化旅行和皖南国际文化旅行发展，加强浙皖闽赣生态旅行协做，配合制造长三角绿色秀丽大花圃。
长江三角洲（以下简称长三角）地域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、立异能力最强的区域之一，在政府现代化建设大局和全方位开放款式中具有举足轻沉的计谋地位。推动长三角一体化发展，加强长三角地域立异能力和合作能力，提高经济集聚度、区域毗连性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济系统意义严沉。为深切贯彻党的十九大精力，全面落实党中央、国务院计谋摆设，编制本规划纲要。
实行国际运输自在。提拔拓展全球枢纽港功能，在沿海捎带、国际船舶登记、国际航权开放等方面加强摸索，提高对国际航路、货色资本的集聚和设置装备摆设能力。进一步完美启运港退税相关政策，优化监管流程，扩大中资便利旗船沿海捎带政策实施成效，研究在对等准绳下外籍国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带营业。推动浦东机场取“一带一路”政府（地域）扩大包含第五航权在内的航权放置，吸引相关政府（地域）航空公司斥地经停航路。
配合建立数字化商业平台。积极对接全球电子商务新模式新法则新尺度，结合加强数字化商业平台建设，加强跨境电商国际合做，推动国际商业轨制立异、管理立异、办事立异。加速上海、南京、杭州、合肥、宁波、姑苏、无锡、义乌跨境电子商务分析试验区建设，合力制造全球数字商业高地。加速义乌国际商业分析鼎新试验区建设。推动外贸营业流程革新和各环节数据共享，推进商业监管数字化转型、便当化发展。
加速复制推广示范区一体化发展轨制经验，按照核心区、全域、全国推广条理，按期构成推广清单并按法式报批。充实阐扬示范区引领带动感化，提拔上海虹桥商务区办事功能，引领江苏姑苏、浙江嘉兴一体化发展，建立更大范畴区域一体的立异链和财产链。充实阐扬示范区人才高地的溢出效应，实现各类高端人才取周边区域的流淌共享。依托示范区高质量的生态和人居情况，为周边区域集聚企业、加速经济发展提供无力支持。
——对峙民生共享。添加优良公共办事供给，扩大设置装备摆设范畴，不竭保证和改善民生，使鼎新发展功效愈加普惠便当，让长三角居民在一体化发展中有更多获得感、幸福感、安全感，推进人的全面发展和人民配合敷裕。
开放合做协同高效。具有通江达海、承东启西、联南接北的区位优势，港口资本优秀，国际联系慎密，协同开放程度较高。具有开放港口46个，进出口总额、外商间接投资、对外投资别离占全国的37%、39%和29%，自在商业试验区摸索构成了国际商业“单一窗口”等一批可复制可推广经验，首届中国国际进口博览会成功举办。同一市场系统联建共享，“一网通办”、“最多跑一次”、“不碰头审批”等鼎新成为全国品牌，营商情况位居前列。设立长三角区域合做办公室，成立G60科创走廊等一批跨区域合做平台，三级运做、统分连系的长三角区域合做机制有用运转。
实行商业自在。打消不需要的商业监管、许可和法式要求，实行高尺度的货色商业便当化和办事商业自在化。对境外抵离海关围网区域的货色，摸索实施以安全监管为主、更高程度商业自在化便当化监管模式，提高港口监管办事效率，加强国际中转集拼枢纽功能。推进办事商业自在化，加速文化办事、手艺产物、消息通信、医疗健康等本钱手艺稠密型办事商业发展，立异跨境电商办事模式，激励跨境电商企业在区内成立国际配送平台，答应具有境外职业资历的金融、建筑、规划、专利代理等办事范畴专业人才经存案后为区内企业提供专业办事。
配合培育新手艺新业态新模式。推动互联网新手艺取财产融合，发展平台经济、共享经济、体验经济，加速构成经济发展新动能。加强大数据、云计较、区块链、物联网、人工智能、卫星导航等新手艺研发使用，支撑龙头企业结合科研机形成立长三角人工智能等新型研发平台，激励有前提的城市开展新一代人工智能使用示范和立异发展，制造全国主要的立异型经济发展高地。率先开展智能汽车测试，实现主动驾驶汽车财产化使用。提拔畅通立异能力，制造商产融合财产集群和平台经济龙头企业。建设一批跨境电商分析试验区，建立覆盖率和便利度全球领先的新零售收集。推动数字化、消息化取制造业、办事业融合，阐扬电商平台、大数据焦点手艺和长三角制造收集等优势，打通行业间数据壁垒，率先成立区域性工业互联网平台和区域财产升级办事平台。
——对峙绿色共保。践行绿水青山就是金山银山的理念，贯彻山川林田湖草是生命配合体的思惟，推进生态情况共保联治，构成绿色低碳的出产糊口体例，配合制造绿色发展底色，摸索经济发展和生态情况庇护相辅相成、相得益彰的新路子。
城镇村落协调互动。城镇系统完整，常住生齿城镇化率跨越60%，大中小城市协同发展，各具特色的小城镇星罗棋布，城镇之间经济社会联系亲近。上海核心城市辐射带动感化较好阐扬，南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等城市群建设成效较着，同城化效应日益闪现。城乡发展比较协调，城乡居民收入差距相对较小，城乡要素双向流淌，构成了可复制可推广的村落成功发展模式。
成立健全沉点范畴合做机制。加强地方立法、政务办事等范畴的合做，构成有用的合做体系体例机制，全面提拔合做程度。建登时方立法和法律工做协同常态化机制，推动沉点区域、沉点范畴跨区域立法研究，配合制定行为原则，为长三角一体化发展提供律例支持和保证。配合推进数字当局建设，强化公共数据互换共享，建立跨区域政务办事网，加速实现民生保证和企业登记等事项“一地受理、一次办理”。成立健全长三角一体化发展的目标系统、评价系统、统计系统和绩效查核系统。
实施长三角一体化发展计谋，是引领全国高质量发展、完美我国鼎新开放空间结构、制造我国发展强劲活跃增加极的严沉计谋行动。推进长三角一体化发展，有益于提拔长三角去世界经济款式中的能级和程度，引领我国参取全球合做和合作；有益于深切实施区域协调发展计谋，摸索区域一体化发展的轨制系统和路径模式，引领长江经济带发展，为全国区域一体化发展提供示范；有益于充实阐扬区域内各地域的比较优势，提拔长三角地域全体分析实力，在全面建设社会主义现代化政府新征程中走在全国前列。
结合提拔原始立异能力。加强科技立异前瞻结构和资本共享，集中冲破一批卡颈项焦点环节手艺，联手营建有益于提拔自主立异能力的创重生态，制造全国原始立异策源地。加强上海张江、安徽合肥分析性政府科学核心建设，健全开放共享合做机制。推动硬X射线自在电子激光安装、将来收集试验设备、超沉力离心模仿取尝试安装、高效低碳燃气轮机试验安装、聚变堆主机环节系统分析研究设备等严沉科技根本设备集群化发展。优先结构政府严沉计谋项目、政府科技严沉专项，配合实施国际大科学打算和国际大科学工程。加速科技资本共享办事平台优化升级，推动严沉科研根本设备、大型科研仪器、科技文献、科学数据等科技资本合理流淌取开放共享。
推进都会圈协调联动。加强都会圈间合做互动，高程度制造长三角世界级城市群。推动上海取近沪区域及苏锡常都会圈联动发展，建立上海大都会圈。加强南京都会圈取合肥都会圈协同发展，制造东中部区域协调发展的典型。推动杭州都会圈取宁波都会圈的慎密对接和分工合做，实现杭绍甬一体化。建设宁杭生态经济带，强化南京都会圈取杭州都会圈协调联动。加强淮河生态经济带、大运河文化带建设，发展环太湖生态文化旅行，推进都会圈联动发展。加强都会圈间严沉根本设备统筹规划，加速大通道、大枢纽建设，提高城际铁路、高速公路的路网密度。加速成立都会圈间严沉事项协调推进机制，摸索协同管理新模式。
协同建设新一代消息根本设备。加速建立新一代消息根本设备，推动消息根本设备达到世界先辈程度，建设高速泛在消息收集，配合制造数字长三角。加速推进5G收集建设，支撑电信运营、制造、IT等行业龙头企业协同开展手艺、设备、产物研发、办事立异及分析使用示范。深切推进IPv6规模摆设，加速收集和使用升级革新，制造下一代互联网财产生态。统筹规划长三角数据核心，推进区域消息枢纽港建设，实现数据核心和存算资本协同结构。加速量子通信财产发展，统筹结构和规划建设量子保密通信干线网，实现取政府广域量子保密通信骨干收集无缝对接，开展量子通信使用试点。加强长三角现代化测绘基准系统建设，实现卫星导航定位基准办事系统互联互通。
共建省际财产合做园区。加强省际财产合做，有序推动财产跨区域转移和出产要素双向流淌。推广上海临港、姑苏工业园区合做开发管理模式，提拔合做园区开发建设和管理程度。继续推进皖江城市带衔接财产转移示范区、连云港东中西区域合做示范区、江苏沿海地域发展。加速推进沪苏大丰登业联动集聚区、上海漕河泾新兴手艺开发区海宁分区、中新苏滁现代财产合做园、中新嘉善现代财产合做园等一批省际合做园区建设，推动财产深度对接、集群发展。
完美跨区域产权买卖市场。推进现有各类产权买卖市场联网买卖，推动公共资本买卖平台互联共享，成立同一消息发布和披露轨制，建设长三角产权买卖配合市场。培育完美各类产权买卖平台，摸索成立水权、排污权、学问产权、用能权、碳排放权等初始分派取跨省买卖轨制，逐渐拓展权属买卖范畴取区域范畴。成立同一的手艺市场，实行高手艺企业取功效天分互认轨制。加强产权买卖消息数据共享，成立安全风险防备机制。
强化协同立异政策支持。加大政策支撑力度，构成推动协同立异的强大合力。研究制定覆盖长三角全域的全面立异鼎新试验方案。成立一体化人才保证办事尺度，实行人才评价尺度互认轨制，答应地方高校按照政府相关划定自主开展人才引进和职称评定。加强长三角学问产权结合庇护。支撑地方摸索成立区域立异收益共享机制，激励设立财产投资、创业投资、股权投资、科技立异、科技功效转化指导基金。在上海证券买卖所设立科创板并试点注册制，激励长三角地域高成长立异企业到科创板上市融资。
合力庇护主要生态空间。切实加强生态情况分区管治，强化生态红线区域庇护和修复，确保生态空间面积不削减，庇护好长三角可持续发展生命线。统筹山川林田湖草系统管理和空间协同庇护，加速长江生态廊道、淮河－洪泽湖生态廊道建设，加强环巢湖地域、崇明岛生态建设。以皖西大别山区和皖南－浙西－浙南山区为沉点，共筑长三角绿色生态樊篱。加强天然庇护区、风光名胜区、主要水源地、丛林公园、主要湿地等其他生态空间庇护力度，提拔浙江开化钱江源政府公园建设程度，成立以政府公园为主体的天然庇护地系统。
科技立异优势较着。科教资本丰硕，具有上海张江、安徽合肥2个分析性政府科学核心，全国约1/4的“双一流”高校、政府沉点尝试室、政府工程研究核心。区域立异能力强，年研发经费收入和有用发明专利数均占全国1/3摆布，上海、南京、杭州、合肥研发强度均跨越3%。科创财产慎密融合，大数据、云计较、物联网、人工智能等新手艺取保守财产渗入融合，集成电路和软件消息办事财产规模别离约占全国1/2和1/3，在电子消息、生物医药、高端配备、新能源、新材料等范畴构成了一批国际合作力较强的立异配合体和财产集群。
根本设备互联互通基本实现。轨道上的长三角基本建成，省际公路灵通能力进一步提拔，世界级机场群系统基本构成，口岸群联动协做成效显著。能源安全供应和互济互保能力较着提高，新一代消息设备率先结构成网，安全可控的水网工程系统基本建成，主要江河骨干堤防全面达标。到2025年，铁路网密度达到507公里/万平方公里，高速公路密度达到5公里/百平方公里，5G收集覆盖率达到80%。
共筑文化发展高地。加强文化政策互惠互享，推动文化资本优化设置装备摆设，全面提拔区域文化缔造力、合作力和影响力。加强革命文物庇护操纵，弘扬红船精力，承继发展优良保守文化，配合制造江南文化等区域特色文化品牌。建立现代文化财产系统，推出一批文化精品工程，培育一批文化龙头企业。继续办妥长三角国际文化财产博览会，集中展现推介长三角文化全体抽象。加强广播电视财产跨区域合做发展。推动美术馆、博物馆、藏书楼和群众文化场馆区域联动共享，实现城市阅读一卡通、公共文化办事一网通、公共文化联展一站通、公共文化培训一体化。加强沉点文物、古建筑、非物质文化遗产庇护合做交换，结合开展考古研究和文化遗产庇护。
合力发展高端办事经济。加速办事业办事内容、业态和贸易模式立异，配合培育高端办事品牌，加强办事经济发展新动能。环绕现代金融、现代物流、科技办事、软件和消息办事、电子商务、文化创意、体育办事、人力资本办事、聪慧健康养老九大办事业，结合制造一批高程度办事业集聚区和立异平台。在研发设想、供应链办事、查验检测、全球修理、总集成总承包、市场营销、制造数字化办事、工业互联网、绿色节能等范畴，鼎力推动办事业跨界发展。在旅行、养老等范畴摸索跨区域合做新模式，提高文化教育、医疗保健、养老安老等资本的供给质量和供给效率。积极开展区域品牌提拔行动，协同推进办事尺度化建设，制造一批展现长三角办事抽象的高端办事品牌。
到2025年，长三角一体化发展取得本色性进展。跨界区域、城市村落等区域板块一体化发展达到较高程度，在科创财产、根本设备、生态情况、公共办事等范畴基本实现一体化发展，全面成立一体化发展的体系体例机制。
生态情况共保联治能力显著提拔。跨区域跨流域生态收集基本构成，优良生态产物供给能力不竭提拔。情况污染联防联治机制有用运转，区域突出情况问题获得有用管理。生态情况协同监管系统基本成立，区域生态弥补机制愈加完美，生态情况质量总体改善。到2025年，细颗粒物（PM2.5）平均浓度总体达标，地级及以上城市空气质量优秀天数比率达到80%以上，跨界河道断面水质达标率达到80%，单元GDP能耗较2017年下降10%。
加强固废危废污染联防联治。同一固废危废防治本准，成立联防联治机制，提高无害化措置和分析操纵程度。推动固体废料区域转移合做，完美危险废料产生申报、安全储存、转移措置的一体化尺度和管理轨制，严厉防备工业企业搬家关停中的二次污染和次生情况风险。统筹规划建设固体废料资本收受接管基地和危险废料资本措置核心，摸索成立跨区域固废危废措置弥补机制。全面运转危险废料转移电子联单，成立健全固体废料消息化监管系统。严格冲击危险废料不法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。
成立健全风险安全监管系统。以风险防控为底线，分类监管、协同监管、智能监管为根本，全面提拔风险防备和安全监管程度。高尺度建设智能化监管根本设备，实现监管消息互联互认共享。强化鸿沟安全，守住“一线”国门安全、“二线”经济社会安全。加强信用分级管理，按照“守法便当”准绳，把信用品级做为区内企业享受优惠政策和轨制便当的主要根据。对金融、学问产权、出产安全、人员进出、反可骇、反洗钱等沉点范畴，实施严厉监管、精准监管、有用监管。
推动跨界水体情况管理。结实推进水污染防治、水生态修复、水资本庇护，推进跨界水体水质较着改善。继续实施太湖流域水情况分析管理。配合制定长江、新安江－千岛湖、京杭大运河、太湖、巢湖、太浦河、淀山湖等沉点跨界水体联保专项管理方案，开展废水轮回操纵和污染物集中处置，成立长江、淮河等干流跨省联防联控机制，全面加强水污染管理协做。加强口岸船舶污染物领受、转运及措置设备的统筹规划建设。持续加强长江口、杭州湾等蓝色海湾整治和沉点饮用水源地、沉点流域水资本、农业灌溉用水庇护，严厉节制陆域入海污染。严厉庇护和合理操纵地下水，加强地下水下降漏斗管理。
推动城乡公共办事一体化。统筹推进城乡公共办事一体化发展，推动城乡公共办事便当共享，提拔农村基本公共办事程度。完美同一的城乡居民基本医疗安全和基本养老安全轨制，提拔农村居民保证程度。优化农村根本教育学校结构，成立城乡教育结合体，推动城乡校长教师轮岗交换，提高农村根本教育全体程度。激励县级病院取村落医疗卫朝气构组建县域医疗办事配合体，推动城市大病院取县级病院成立对口援助、巡回医疗和近程医疗轨制。加大农村医务人员培训力度，提高农村医疗办事能力。奉行城乡社区办事目次轨制，推进城乡社区办事尺度跟尾和区域统筹。
配合推动制造业高质量发展。制定实施长三角制造业协同发展规划，全面提拔制造业发展程度，按照集群化发展标的目的，制造全国先辈制造业集聚区。环绕电子消息、生物医药、航空航天、高端配备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电十大范畴，强化区域优势财产协做，推动保守财产升级革新，建设一批政府级计谋性新兴财产基地，构成若干世界级制造业集群。聚焦集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、前沿新材料十大沉点范畴，加速发展新能源、智能汽车、新一代移动通信财产，延长机械人、集成电路财产链，培育一批具有国际合作力的龙头企业。面向量子消息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞医治、干细胞医治、基因检测八大范畴，加速培育结构一批将来财产。
2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上颁布发表，支撑长江三角洲区域一体化发展并上升为政府计谋，出力落实新发展理念，建立现代化经济系统，推进更高起点的深化鼎新和更高条理的对外开放，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设彼此共同，完美中国鼎新开放空间结构。
加速大通关一体化。深化港口合做，加强协调对接，提拔通关一体化程度。加速建设具有国际先辈程度的国际商业“单一窗口”，推动港航物流消息接入，实现物流和监管等消息的全流程采集。成立进出口商品全流程质量安全溯源管理平台，开发消息化电子标签，整合出产、监测、航运、通关数据共享和营业协同，实现全链条监管。统筹区域内中欧班列资本，提高班列双向常态化运转质量效益。
共建世界出名旅行目标地。深化旅行合做，统筹操纵旅行资本，推动旅行市场和办事一体化发展。依托长江、沿海、域内出名河道、名湖、名山、名城等特色资本，配合制造一批具有高质量的休闲度假旅行区和世界闻名的东方度假胜地。结合开展旅行主题推广活动，推出杭黄国际黄金旅行线等精品线路和特色产物。依托高铁收集和站点，推出“高铁+景区门票”、“高铁+酒店”等快速旅行线路和产物。整合区域内红色旅行资本，开发互联互通的红色旅行线路。建设旅行消息库，成立假日旅行、旅行景区大客流预警等消息结合发布机制。摸索推出“畅游长三角”、“惠民一卡通”、“旅行护照”等产物，改善旅客旅行体验。
深切实施立异驱动发展计谋，走“科创+财产”道路，推进立异链取财产链深度融合，以科创核心建设为引领，制造财产升级版和实体经济发展高地，不竭提拔在全球价值链中的位势，为高质量一体化发展注入强劲动能。
提拔收集消息办事能力。建设完整的国际通信设备，加速5G、云计较、物联网等新一代消息根本设备建设，提拔区内宽带接入能力、收集办事质量和使用程度。
按期总结评估新片区在投资管理、商业监管、金融开放、人才流淌、运输管理、风险管控等方面的轨制经验，制定推广清单，明白推广范畴和监管要求，按法式报批后有序推广实施。加强自在商业试验区取海关特别监管区域、经济手艺开发区联动，放大自在商业试验区辐射带动效应。
本规划纲如果指点长三角地域当前和此后一个期间一体化发展的纲要性文件，是制定相关规划和政策的根据。规划期至2025年，瞻望到2035年。
立异税制放置。摸索实施具有国际合作力的税收轨制放置。对境外进入海关围网区内的货色、海关围网区内企业之间的货色买卖和办事实行特别的税收政策。扩大新片区办事出口增值税政策合用范畴，研究恰当的支撑境外投资和离岸营业发展的新片区税收政策。在新片区集成电路、人工智能、生物医药等沉点财产范畴的环节环节，研究税出入撑政策。
实行人员从业自在。放宽现代办事业高端人才从业限制，在人员收支境、外籍人才永世居留等方面实施愈加开放便当的政策办法。成立外国人在区内工做许可轨制和人才签证轨制，提高外籍高端人才参取立异创业的收支境和停居留便当化程度。为外籍人才申请永世居留提供便当。摸索实施外籍人员配额管理轨制，为区内注册企业急需的外国人才提供愈加便当的办事。
提拔公共办事便当化程度。立异跨区域办事机制，推动基本公共办事便当共享。成立异地就医间接结算消息沟通和应急联动机制，完美住院费用异地间接结算，开展异地就医门急诊医疗费用间接结算试点工做。加强基本公共卫生办事合做，推动严沉流行症联防联控。推进社会安全异地办理，开展养老办事补助异地结算试点，推进异地养老。实施民生档案跨区查档办事项目，成立互认互通的档案专题数据尺度系统。摸索建立长三角区域基本公共办事平台，推进居民异地享受基本公共办事并便利结算，推动实现资本平衡分布、合理设置装备摆设。
加强各类本钱市场分工协做。加速金融范畴协同鼎新和立异，推进本钱跨区域有序自在流淌。完美区域性股权市场。依法合规扩大刊行企业债券、绿色债券、自贸区债券、立异创业债券。推动成立同一的典质质押轨制，推进区域异地存储、信用担保等营业同城化。结合共建金融风险监测防控系统，配合防备化解区域金融风险。激励地方当局结合设立长三角一体化发展投资专项资金，主要用于严沉根本设备建设、生态经济发展、盘活存量低效用地等投入。支撑合适监管政策的地方式人银行在上海设立营运核心。支撑上交地点长三角设立办事基地，搭建企业上市办事平台。
主要机缘。当当代界面对百年未有之大变局，全球管理系统和国际次序变化加快推进，世界新一轮科技革命和财产变化同我国经济优化升级交汇融合，为长三角一体化发展提供了优良的外部情况。中国特色社会主义进入新时代，我国经济转向高质量发展阶段，对长三角一体化发展提出了更高要求。“一带一路”建设和长江经济带发展计谋深切实施，为长三角一体化发展注入了新动力。党中央、国务院做出将长三角一体化发展上升为政府计谋的严沉决策，为长三角一体化发展带来新机缘。
上海市、江苏省、浙江省、安徽省做为推进长三角一体化发展的义务主体，要明白工做分工，完美工做机制，落实工做义务，制定具体行动打算和专项推进方案，把规划纲要确定的各项使命落到实处。要完美三级运做、统分连系的长三角区域合做机制。成立市场化、社会化推进机制，设立一批跨区域一体化运做的轨道交通、发展银行和社会组织管理等专业推进机构。各相关部分要按照职责分工，加强对规划纲要实施的指点，在相关专项规划编制、严沉政策制定、严沉项目放置、严沉体系体例立异方面予以积极支撑。
立异财税分享机制。理成功益分派关系，摸索成立跨区域投入共担、好处共享的财税分享管理轨制。推进税收征管一体化，实现地方办税办事平台数据交互，摸索异地办税、区域通办。研究对新设企业构成的税收增量属地方收入部门实行跨地域分享，分享比例按确定刻日依据要素变化进行调整。成立沪苏浙财务协同投入机制，按比例注入开发建设本钱金，统筹用于区内建设。
配合提拔对外投资合做程度。稳步扩大对外投资，进一步优化布局、拓展结构、立异体例、提拔程度，配合推动对外投资可持续高质量发展。加强优势产能、油气矿产开发等范畴国际合做，扩大商务办事、先辈制造、批发零售、金融办事、境外并购等对外投资，提拔工程承包合做程度，加速手艺、配备、办事和尺度走出去。加强国际对接合做，在对外投资相对稠密政府和地域，结构建设一批集物流集散、加工制造、展现展销、消息资讯等多功能于一体的境外系列办事站。依托长三角一体化对外投资合做发展联盟，联袂制造面向全球的分析办事平台，激励企业结合走出去。配合推进境外安全保证系统建设，加强风险防备能力。
加强党对长三角一体化发展的带领，明白各级党委和当局职责，成立健全实施保证机制，确保规划纲要主要方针和使命成功实现。
制造虹桥国际开放枢纽。推动虹桥地域高端商务、会展、交通功能深度融合，建设中央商务区和国际商业核心新平台，进一步加强办事长三角、联通国际的枢纽功能。全面提拔虹桥分析交通枢纽管理程度，完美联通浦东机场和苏浙皖的轨道交通系统，优化拓展虹桥机场国际航运办事功能。加速建设虹桥进口商品展现买卖核心、虹桥海外商业核心、长三角区域城市展现核心、长三角电子商务核心等功能性平台，聚焦发展总部经济、立异经济、商务会展等现代办事业。加速提拔教育、医疗、文化等优良公共办事能力，提高对国际人才和企业的分析办事程度。
科创财产融合发展系统基本成立。区域协同立异系统基本构成，成为全国主要立异策源地。优势财产范畴合作力进一步加强，构成若干世界级财产集群。立异链取财产链深度融合，财产迈向中高端。到2025年，研发投入强度达到3%以上，科技前进贡献率达到65%，高手艺财产产值占规模以上工业总产值比沉达到18%。
合力营建优良就业创业情况。健全就业创业办事系统，推进人力资本高效设置装备摆设，提高就业创业程度。制定相对同一的人才流淌、吸引、创业等政策，建立公允合作的人才发展情况。实施有针对性的项目和打算，帮助高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业创业。结合开展大规模职业技术培训，提高劳动者就业创业能力。加强劳动保证监察协做，强化劳动听事争议协同处置，成立拖欠农人工工资“黑名单”共享和联动惩戒机制。成立区域公共创业办事联盟，开展长三角立异创业大赛，制造公共创业办事品牌。推动市级层面开展“双结对”合做，共促创业型城市（区）建设。
提高城乡根本设备联通程度。加速覆盖城乡的公路、电力、天然气、供水、消息、物流和垃圾污水收集处置等根本设备建设，构成联通核心城市、县城、核心镇、核心村的根本设备收集。推动核心区农村公路提挡升级、电网升级革新、天然气管网延长结构、宽带收集建设使用、垃圾污水集中措置，激励有前提的县市区建设同一的供水管网，加强农村饮水安全设备建设，提高城乡根本设备互联互通和便利高效程度。加大苏北、浙西南、皖北等城乡根本设备投入和支撑力度，加强大别山革命老区对外联通通道建设，实施农村根本设备补短板工程，提高区域交通灵通能力和其他根本设备分析配套程度。
鼎新开放出格是党的十八大以来，长三角一体化发展取得较着成效，经济社会发展走在全国前列，具备更高起点上推动更高质量一体化发展的优良前提，也面对新的机缘和挑战。
结合开展大气污染分析防治。强化能源消费总量和强度“双控”，进一步优化能源布局，依法裁减掉队产能，推动大气主要污染物排放总量持续下降，切实改善区域空气质量。合力节制煤炭消费总量，实施煤炭减量替代，推进煤炭洁净高效操纵，提高区域洁净能源在终端能源消费中的比例。结合制定节制高耗能、高排放行业尺度，基本达成钢铁、水泥行业和燃煤汽锅超低排放革新，制造绿色化、轮回化财产系统。配合实施细颗粒物（PM2.5）和臭氧浓度“双控双减”，成立固定源、移动源、面源精细化排放清单管理轨制，结合制定区域沉点污染物节制方针。加强涉气“狼藉污”和“低小散”企业整治，加速裁减老旧车辆，实施国Ⅵ排放尺度和响应油品尺度。
全国发展强劲活跃增加极。加强立异策源能力建设，建立现代化经济系统，提高资本集约节约操纵程度和全体经济效率，提拔参取全球资本设置装备摆设和合作能力，加强对全国经济发展的影响力和带动力，持续提高对全国经济增加的贡献率。
加强立异链取财产链跨区域协同。依托立异链提拔财产链，环绕财产链优化立异链，推进财产链取立异链精准对接，制造财产链为根本、立异链为引领的财产升级版。聚焦环节共性手艺、前沿引领手艺、使用型手艺，成立政学产研多方参取机制，开展跨学科跨范畴协做攻关，构成根本研究、手艺开发、功效转化和财产立异全流程立异财产链。支撑龙头企业跨区域整合科研院所研究力量，激励科研人员深度参取财产立异活动。成立区域财产联盟。分析使用当局采购、首台套政策、手艺尺度等政策东西，加速科研功效从样品到产物、从产物到商品的转化。
推动鼎新立异示范。积极摸索深切落实新发展理念、一体化轨制率先冲破、深化鼎新行动系统集成的路径，充实阐扬其在长三角一体化发展中的示范引领感化。对峙把一体化发展融入到立异、协调、绿色、开放、共享发展中，实现共商共建共治共享共赢；打破行政壁垒，聚焦一体化轨制立异，成立有用管用的一体化发展新机制；系统集成鼎新行动，加强鼎新的系统性、全体性、协同性，放大鼎新效应，为长三角地域全面深化鼎新、实现高质量一体化发展提供示范。
健全政策制定协同机制。成立沉点范畴轨制法则和严沉政策沟通协调机制，提高政策制定同一性、法则分歧性和施行协同性。全面实施全国市场准入负面清单，实行同一的市场准入轨制。加强政策协同，在企业登记、地盘管理、情况庇护、投融资、财税分享、人力资本管理、公共办事等政策范畴成立当局间协商机制，依据告竣分歧的看法构成协同方案，由各级当局根据协同方案制定相关政策办法。成立同一法则，规范招商引资和人才招引政策。提高政策施行的协同性，强化情况联防联控、食物安全监管、学问产权庇护等范畴的法律联动。
深化国际人文合做。加强多条理多范畴国际人文交换，出力制造国际人文交换汇聚地。办妥世界互联网大会、世界智能制造大会、世界制造业大会、结合国世界地舆消息大会、第十九届亚运会等严沉国际会议展会，开展系列严沉国际文化、旅行、体育赛事等活动。结合开展具有长三角品牌特色的海外经济文化交换活动，推动优良文化、文学做品、影视产物走出去。深化科技、教育、医疗等国际合做，提拔国际友城合做程度，加强高端智库国际交换。阐扬华侨华商本钱、人脉等资本优势，扩大民间交往、深化民气沟通。
成立城乡同一的地盘市场。推动地盘要素市场化设置装备摆设分析鼎新，提高资本要素设置装备摆设效能和节约集约操纵程度。深化城镇国有地盘有偿利用轨制鼎新，扩大地盘有偿利用范畴，完美城乡建设用地增减挂钩政策，成立健全城镇低效用地再开发激励束缚机制和存量建设用地退出机制。成立城乡同一的建设用地市场，摸索宅基地所有权、资历权、利用权“三权分置”鼎新，依法有序推进集体运营性建设用地入市，开展地盘整治机制政策立异试点。用好跨省弥补耕地政府统筹机制，支撑沉点项目建设。按照政府统筹、地方分管的准绳，优先保证跨区域严沉根本设备项目、生态情况工程项目所涉及新增建设用地和占补均衡目标。
配合推动沉点范畴聪慧使用。鼎力发展基于物联网、大数据、人工智能的专业化办事，提拔各范畴融合发展、消息化协同和精细化管理程度。环绕城市公共管理、公共办事、公共安全等范畴，支撑有前提的城市建设基于人工智能和5G物联的城市大脑集群。加速长三角政务数据资本共享共用，提高当局公共办事程度。支撑斗极导航系统率先使用，建设南京位置办事数据核心。推进一体化智能化交通管理，深化主要客货运输范畴协同监管、消息互换共享、大数据阐发等管理合做。积极开展车联网和车路协同手艺立异试点，规画建设长三角聪慧交通示范项目，率先推进杭绍甬聪慧高速公路建设。全面奉行长三角地域联网售票一网通、交通一卡通，提拔区域内居民畅行长三角的感触感染度和体验度。加强长三角数字流域和智能水网建设。推动聪慧广电建设，加速广播电视手艺改革取系统沉构。加强聪慧邮政建设，支撑快递办事数字化转型。
长三角一体化发展是新时代党中央、国务院确定的严沉计谋。各级党委和当局要仔细贯彻党中央、国务院计谋摆设，履行好本级党委和当局职责，激发各类主体的活力和缔造力，组织带动全社会力量落实规划纲要，构成推动长三角一体化发展的强大合力。成立推动长三角一体化发展带领小组，统筹指点和分析协调长三角一体化发展计谋实施，研究审议严沉规划、严沉政策、严沉项目和年度工做放置，协调处理严沉问题，督促落实严沉事项，全面做好长三角一体化发展各项工做。带领小组办公室设在政府发展鼎新委，承担带领小组日常工做。
制造诚信长三角。推动诚信记实共享共用，健全诚信轨制，成立沉点范畴跨区域结合奖惩机制，不竭提拔各类主体的诚信感触感染度。加强信用建设区域合做，优化区域全体信用情况。聚焦公共办事、食物药品安全、城市管理、全域旅行、生态环保、安全出产等范畴，实行失信行为尺度互认、消息共享互动、惩戒办法路径互通的跨区域信用结合惩戒轨制。建设长三角公共信用消息共享平台，取全国信用消息共享平台实现消息互换共享。推动信用办事范畴供给侧鼎新，培育一批专业化、特色化信用骨干办事机构，制造一批区域性信用办事财产基地。
以长江为纽带，淮河、大运河、钱塘江、黄浦江等河道为骨干河流，太湖、巢湖、洪泽湖、千岛湖、高邮湖、淀山湖等湖泊为环节节点，完美区域水利发展结构。长江沿线，沉点加强崩塌河段整治和长江口分析整治，实施海塘达标提标工程，摸索成立长三角区域内原水联动及水资本应急供给机制，提拔防洪（潮）和供水安全保证能力。淮河道域，启动实施淮河入海水道二期等淮河管理严沉工程，保证淮河防洪排涝安全。太湖流域，实施望虞河拓浚、吴淞江整治、太浦河疏浚、淀山湖分析整治和环太湖大堤加固等管理工程，开展太湖生态清淤试点，构成太湖调蓄、北向长江引排、东出黄浦江供排、南排杭州湾的流域分析管理款式。以巢湖、洪泽湖、高邮湖、淀山湖、华阳湖等湖泊为沉点，完美湖泊分析管控系统，加强湖泊上游泉源水源涵养庇护和水土确保，强化水资本庇护取水生态修复。加速实施引江济淮工程，完美引江济太运转机制。
全国高质量发展样板区。坚持不懈贯彻新发展理念，提拔科技立异和财产融合发展能力，提高城乡区域协调发展程度，制造协调共生绿色发展样板，构成协同开放发展新款式，开创普惠便当共享发展新场合排场，率先实现质量变化、效率变化、动力变化，在全国发展邦畿上不竭添加高质量发展板块。
率先基本实现现代化引领区。着眼基本实现现代化，进一步加强经济实力、科技实力，在立异型政府建设中阐扬主要感化，鼎力推动法治社会、法治当局建设，加强和立异社会管理，培育和践行社会主义焦点价值观，弘扬中汉文化，显著提拔人民群众糊口程度，走在全国现代化建设前列。
系统集成严沉鼎新行动。党的十八大以来党中央明白的全面深化鼎新行动，答应在区内系统集成，集中落实，建设改改革高地。率先推动实施高质量发展的目标系统、政策系统、尺度系统、统计系统、绩效评价及政绩查核系统。复制推广沪苏浙鼎新立异试点经验，加速上海和浙江自在商业试验区、上海全球科创核心建设、浙江政府消息经济示范区、嘉善县域科学发展现范点、江苏政府新型城镇化分析鼎新试点、姑苏工业园区建立开放型经济新体系体例分析试点试验等轨制立异功效的集成落实。
完美跨流域跨区域生态弥补机制。成立健全开发地域、受益地域取庇护地域横向生态弥补机制，摸索成立污染补偿机制。在总结新安江成立生态弥补机制试点经验的根本上，研究成立跨流域生态弥补、污染补偿尺度和水质查核系统，在太湖流域成立生态弥补机制，在长江流域开展污染补偿机制试点。积极开展主要湿地生态弥补，摸索成立湿地生态效益弥补轨制。在浙江丽水开展生态产物价值实现机制试点。建设新安江－千岛湖生态弥补试验区。
以“一带一路”建设为统领，在更高条理、更宽范畴，以更鼎力度协同推进对外开放，深化开放合做，优化营商情况，建立开放型经济新体系体例，不竭加强国际合作合做新优势。
——对峙立异共建。推动科技立异取财产发展深度融合，推进人才流淌和科研资本共享，整合区域立异资本，结合开展卡颈项环节焦点手艺攻关，制造区域立异配合体，配合完美手艺立异链，构成区域联动、分工协做、协同推进的手艺立异系统。
对峙优化提拔、适度超前的准绳，统筹推进跨区域根本设备建设，构成互联互通、分工合做、管理协同的根本设备系统，加强一体化发展的支持保证。
推进社会管理共建共治共享。加强和立异社会管理，提高社会化、法治化、智能化、专业化程度，配合建设平安长三角。制定出台区域社会管理地方性律例和当局规章，成立覆盖全体居民的公共法令办事系统。加强城市管理和社会治安防控系统建设，成立城市公共安全风险防控尺度系统和规划系统。健全区域性严沉灾祸变乱联防联控机制，完美总体应急预案及相关专项预案。加强跨地域跨部分的营业协同、消息共享、应急练习训练，推进沉点城市和都会圈防灾减灾救灾一体化、同城化。成立健全下层社会管理收集，全域推广网格化办事管理。成立健全安全出产义务系统和联动长效机制，有用防备和坚定遏制沉特大安全出产变乱发生。深化文明城市、文明乡镇、文明村庄建立，倡导文明礼节新风，配合提拔区域文明程度。
加速长三角生态绿色一体化发展现范区建设，在严厉庇护生态情况的前提下，率先摸索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化轨制立异，打破行政鸿沟，不改变现行的行政附属关系，实现共商共建共管共享共赢，为长三角生态绿色一体化发展摸索路径和提供示范。
制造健康长三角。优化设置装备摆设医疗卫生资本，鼎力发展健康财产，持续提拔人民健康程度。推动大中城市高端优良医疗卫生资本统筹结构，采纳合做办院、设立分院、组建医联体等形式，扩大优良医疗资本覆盖范畴。共建以居民健康档案为沉点的全民健康消息平台和以数字化病院为依托的医疗协做系统，实现双向转诊、转检、会诊、联网挂号等近程医疗办事。逐渐成立同一的急救医疗收集系统，实现急救消息共享和急救收集连通。依托优良医疗资本、现代医药财产、养老财产，制定区域财产本钱和品牌机构进入本地养老市场指引，培育养老从业人员专业化市场，支撑民养分老机构发展。建设一批国际出名的健康医疗办事、养生养老基地。推动跨区域体育资本共享、消息互通、项目合做和人才交换培育，成立长三角体育财产联盟，推动群众体育、竞技体育和体育财产协调发展。
协同推进科技功效转移转化。充实阐扬市场和当局感化，打通原始立异向现实出产力转化通道，推动科技功效跨区域转化。加强原始立异功效转化，沉点开展新一代消息手艺、高端配备制造、生命健康、绿色手艺、新能源、智能交通等范畴科技立异结合攻关，建立开放、协同、高效的共性手艺研发平台，实施科技功效使用示范和科技惠民工程。阐扬长三角手艺买卖市场联盟感化，推动手艺买卖市场互联互通，共建全球立异功效集散核心。依托现有政府科技功效转移转化示范区，成立健全协同联动机制，共建科技功效转移转化高地。制造长三角手艺转移办事平台，实现功效转化项目资金配合投入、手艺配合转化、好处配合分享。
共建同一开放人力资本市场。加强人力资本协做，推动听力资本、就业职位消息共享和办事政策无机跟尾、整合发布，结合开展就业洽商会和专场聘请会，推进人力资本出格是高条理人才在区域间有用流淌和优化设置装备摆设。加强面向高条理人才的协同管理，摸索成立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能出能进的人才柔性流淌机制。结合开展人力资本职业手艺培训，推动听才资本互认共享。
指导财产合理结构。对峙市场机制主导和财产政策指导相连系，完美区域财产政策，强化核心区财产集聚能力，推动财产布局升级，优化沉点财产结构和统筹发展。核心区沉点结构总部经济、研发设想、高端制造、发卖等财产链环节，鼎力发展立异经济、办事经济、绿色经济，加速推动普通制造业转移，制造具有全球合作力的财产立异高地。支撑苏北、浙西南、皖北和皖西大别山革命老区沉点发展示代农业、文化旅行、大健康、医药财产、农产物加工等特色财产及配套财产。充实阐扬皖北、苏北粮食主产区分析优势，实施现代农业提拔工程，建设长三角绿色农产物出产加工供应基地。建设皖北衔接财产转移集聚区，积极衔接财产转移。推动核心区沉化工业和工程机械、轻工食物、纺织服装等保守财产向具备衔接能力的核心区以外城市和部门沿海地域升级转移，成立取财产转移衔接地间好处分享机制，加大对财产转移严沉项目标地盘、融资等政策支撑力度。
协同公共办事政策。加强取政府基本公共办事尺度和轨制跟尾，研究编制区内基本公共办事项目清单，成立部门基本公共办事项目财务收入跨区域结起色制。成立区内公共办事便利共享轨制，推进实施同一的基本医疗安全政策，逐渐实现药品目次、诊疗项目和医疗办事设备目次的同一。摸索组建跨区域医疗结合体，成立区内居民在医疗结合体范畴内就医的绿色通道。完美医保异地结算机制，逐渐实现异地住院、急诊、门诊间接结算。统筹学区资本，逐渐实现教育均等化。激励白叟异地养老，实现市民卡及白叟卡互认互用。激励出名品牌养老办事机构在区内结构设点或托管运营，成立跨区域养老办事补助轨制。成立居民办事一卡通，在交通出行、旅行参观、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。按可达性统筹120办事、110办事范畴，同一利用021电信区号。
合力办妥中国国际进口博览会。高程度举办中国国际进口博览会，制造规模更大、质量更优、立异更强、条理更高、成效更好的世界一流博览会。加强分析办事、专业商业等线下展现买卖平台建设，结合制造海外投资和专业办事平台。强化进口博览会参展商对接办事，推进招商引资项目协同，配合筹谋和开展商业投资配套活动。加强进口商品通关便当化协同，强化安保、情况、交通等各项保证。加强长三角地域各类品牌展会和相关商业投资活动协调联动，提拔全体成效和影响力。
健全区域情况管理联动机制。强化泉源防控，加大区域情况管理联动，提拔区域污染防治的科学化、精细化、一体化程度。同一区域沉污染天气应急启动尺度，开展区域应急联动。加强排放尺度、产物尺度、环保规范和法律规范对接，结合发布同一的区域情况管理政策律例及尺度规范，积极开展联动法律，立异跨区域结合监管模式。强化情况突发事情应急管理，成立沉点区域情况风险应急同一管理平台，提高突发事情处置能力。摸索成立跨行政区生态情况根本设备建设和运营管理的协调机制。充实阐扬相关流域管理机构感化，强化水资本同一安排、渡水事务监管和省际间水事协调。阐扬区域空气质量监测超等站感化，建设沉点流域水情况分析管理消息平台，推进生态情况数据共享和结合监测，防备生态情况风险。
加速区域电网建设。完美电网主干网架布局，提拔互联互通程度，提高区域电力互换和供应保证能力。推进电网建设革新取智能化使用，优化皖电东送、三峡水电沿江输电通道建设，开展区域大容量柔性输电、区域聪慧能源网等环节手艺攻关，支撑安徽制造长三角特高压电力枢纽。依托两淮煤炭基地建设洁净高效坑口电站，保证长三角供电安全靠得住。加强跨区域沉点电力项目建设，加速建设淮南－南京－上海1000千伏特高压交换输电工程过江通道，实施南通－上海崇明500千伏联网工程、申能淮北平山电厂二期、省际联络线增容工程。
主要挑战。国际上庇护主义、单边主义昂首，经济全球化趋向放缓，世界经济增加不确定性较大，长三角一体化发展面对愈加复杂多变的国际情况。区域内发展不均衡不充实，跨区域共建共享共保共治机制尚不健全，根本设备、生态情况、公共办事一体化发展程度有待提高；科创和财产融合不敷深切，财产发展的协同性有待提拔；障碍经济社会高质量发展的行政壁垒仍未完全打破，同一开放的市场系统尚未构成；全面深化鼎新还没无形成系统集成效应，取国际通行法则相跟尾的轨制系统尚未成立。这些都给长三角一体化发展带来新的挑战。
到2035年，长三角一体化发展达到较高程度。现代化经济系统基本建成，城乡区域差距较着缩小，公共办事程度趋于平衡，根本设备互联互通全面实现，人民基本糊口保证程度大体相当，一体化发展体系体例机制愈加完美，全体达到全国领先程度，成为最具影响力和带动力的强劲活跃增加极。
成立要素自在流淌轨制。同一企业登记尺度，实行企业登记无不同办理。为区内企业提供全生命周期办事，答应区内企业自在选择注册地名称，成立区内企业自在迁徙办事机制。加强区内企业诚信管理，成立公共信用结合奖惩机制。打破户籍、身份、人事关系等限制，实行专业手艺任职资历、继续教育证书、外国人工做证等互认互准轨制。成立手艺立异功效市场买卖平台，制定同一的功效转移转化支撑政策，实现区内手艺立异功效转化的市场化设置装备摆设。
实行资金自在。在风险可控的前提下，按照法令律例划定，自创国际通行的金融监管法则，进一步简化优良企业跨境人民币营业办理流程，推动跨境金融办事便当化。摸索区内本钱自在流入流出和自在兑换。支撑区内企业参照国际通行法则依法合规开展跨境金融活动，在依法合规、风险可控、贸易可持续的前提下支撑金融机构为区内企业提供跨境金融办事。
合力制造世界级机场群。编制实施长三角民航协同发展计谋规划，建立分工明白、功能齐备、联通畅畅的机场系统，提高区域航空国际合作力。巩固提拔上海国际航空枢纽地位，加强面向长三角、全国乃至全球的辐射能力。规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的主要构成部门。优化提拔杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能，加强宁波、温州等区域航空办事能力，支撑苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。完美区域机场协做机制，提拔区域航空办事质量。加强航空货运设备建设，加速合肥国际航空货运集散核心、淮安航空货运枢纽建设，规划建设嘉兴航空联运核心。统筹空域资本操纵，推进民航、通用航空融合发展。深化低空空域管理鼎新，加速通用航空发展。
成立各类市场主体协同联动机制。充实阐扬市场机制的感化，进一步开释市场主体活力和缔造力。深化国资国企鼎新，积极稳妥推进国有企业夹杂所有制鼎新，加强国资运营平台跨区域合做。优化民营经济发展情况，激励民营经济跨区域并购沉组和参取严沉根本设备建设，推进民营经济高质量发展。支撑浙江温州、台州开展跨区域发展政策协同试验，为民营经济参取长三角一体化发展摸索路径。激励行业组织、商会、产学研联盟等开展多范畴跨区域合做，构成协同推进一体化发展合力。
统筹建设油气根本设备。完美区域油气设备结构，推进油气管网互联互通。编制实施长三角天然气供应能力规划，加速建设浙沪联络线，推进浙苏、苏皖天然气管道联通。加强液化天然气（LNG）领受站互联互通和公允开放，加速上海、江苏如东、浙江温州LNG领受站扩建，宁波舟山LNG领受站和江苏沿海输气管道、滨海LNG领受站及外输管道。实施淮南煤制天然气示范工程。积极推进浙江舟山国际石油储运基地、芜湖LNG内河领受（转运）站建设，支撑LNG运输船舶在长江上海、江苏、安徽段开展航运试点。
成立区域间成本共担好处共享机制。充实阐扬区域协调机制的感化，提拔一体化发展程度。摸索成立跨区域财产转移、严沉根本设备建设、园区合做的成天职管和洽处共享机制，完美严沉经济目标协调划分的当局内部查核轨制，调动当局和市场主体积极性。摸索成立区域互利共赢的税收好处分享机制和征管协调机制，推进公允合作。摸索成立区域投资、税收等好处争端处置机制，构成有益于出产要素自在流淌和高效设置装备摆设的优良情况。
成立基本公共办事尺度系统。全面实施基本公共办事尺度化管理，以尺度化推进基本公共办事均等化、普惠化、便利化。统筹考虑经济社会发展程度、城乡居民收入增加等要素，逐渐提拔基本公共办事保证程度，添加保证项目，提高保证尺度。开展基本公共办事保证区域协做联动，确保覆盖全体居民。
新时代鼎新开放新高地。坚定废除条条框框、思维定势束缚，推进更高起点的深化鼎新和更高条理的对外开放，加速各类鼎新试点行动集中落实、率先冲破和系统集成，以更鼎力度推进全方位开放，制造新时代鼎新开放新高地。
统筹地盘管理。加强地盘同一管理，摸索成立跨区域统筹用地目标、盘活空间资本的地盘管理机制。成立同一的建设用地目标管理机制。成立建设用地收储和出让同一管理机制，统筹均衡年度地盘收储和出让打算。依法推进农村集体运营性建设用地利用权出让、租赁、入股，实行取国有地盘划一入市、同权同价，盘活区内地盘存量。
加强国际合做园区建设。“引进来”和“走出去”并沉，加速推进国际财产双向合做，实现互利共赢、配合发展。依托上海国际大都会和南京、杭州、合肥等核心城市，高程度制造国际组织和总部经济聚拢区。依托经济手艺开发区、高新手艺财产开发区等各类开发区，加速建设中韩（盐城）财产园、满意宁波生态园、中德（合肥）合做聪慧财产园及太仓、芜湖、嘉兴等中德中小企业合做区。加速推进中国（宁波）“16+1”经贸合做示范区建设，深化取中东欧政府的投资商业合做。依托严沉国际产能合做项目和对外投资聚拢区，稳步推进建设中阿（联酋）产能合做示范园、泰国泰中罗怯工业园、莫桑比克贝拉经贸合做区等一批境外园区，支撑国内企业组团出海。支撑企业按市场化法治化准绳在拉美、非洲、中东欧等地域科学合理地建设境外园区，制造一批高程度国际研究机构和海外财产立异办事分析体。
提拔省际公路灵通能力。加速省际高速公路建设，对高峰时段拥堵严沉的国省道干线公路实施改扩建，构成便利灵通的公路收集。加速推进宁马、合宁、京沪等高速公路改扩建，提拔主要城市之间的通行效率。完美过江跨海通道结构，规划建设常泰、龙潭、苏通第二、崇海等过江通道和东海二桥、沪舟甬等跨海通道。滚动实施打通省际待贯通路段专项行动，打消高速公路省界收费站，提拔省际公路灵通程度。
提拔上海办事功能。面向全球、面向将来，提拔上海城市能级和焦点合作力，引领长三角一体化发展。环绕国际经济、金融、商业、航运和科技立异“五个核心”建设，出力提拔上海大都会分析经济实力、金融资本设置装备摆设功能、商业枢纽功能、航运高端办事功能和科技立异策源能力，有序疏解普通制造等非大都会焦点功能。构成有影响力的上海办事、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”，推动上海品牌和管理模式全面输出，为长三角高质量发展和参取国际合作提供办事。
强化开放型经济集聚功能。在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东机场南侧区域设置新片区，先行启动面积节制在120平方公里以内。沉点发展跨国公司地域运营管理、订单核心、结算核心等总部经济，积极发展生物医药、集成电路、工业互联网、高端配备制造业等前沿财产，鼎力发展大宗商品、金融办事、数字商业等新型国际商业，推动统筹国际营业、跨境金融办事、前沿科技研发、跨境办事商业等功能集聚。
协同推进口岸航道建设。推动港航资本整合，优化口岸结构，健全一体化发展机制，加强办事全国的能力，构成合理分工、彼此协做的世界级口岸群。环绕提拔国际合作力，加强沪浙杭州湾口岸分工合做，以本钱为纽带深化沪浙洋山开发合做，做大做强上海国际航运核心集装箱枢纽港，加速推进宁波舟山港现代化分析性口岸建设。在配合抓好长江大庇护的前提下，深化沪苏长江口港航合做，姑苏（太仓）港建设上海港近海集装箱运输的喂给港，发展近洋航路集装箱运输。加强沿海沿江口岸江海联运合做取联动发展，激励各口岸集团采用交叉持股等体例强化合做，推动长三角口岸协同发展。加速建设长江南京以下江海联运港区、舟山江海联运办事核心、芜湖马鞍山江海联运枢纽、连云港亚欧陆海联运通道、淮河出海通道，规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口、小洋山北侧集装箱干线船埠。完美区域口岸集疏运系统，推进沉点港区进港铁路规划和建设。加强内河高档级航道网建设，推动长江淮河干流、京杭大运河和浙北高档级航道网集装箱运输通道建设，提高集装箱水水中转比沉。
成立尺度同一管理轨制。加强长三角尺度范畴合做，加速推进尺度互认，按照建设全国同一大市场要求摸索成立区域一体化尺度系统。协同成立长三角区域尺度化结合组织，担任区域同一尺度的立项、发布、实施、评价和监视。在农产物冷链物流、情况联防联治、生态弥补、基本公共办事、信用系统等范畴，先行开展区域同一尺度试点。推进地域间尺度互认和采信，推动查验检测结果互认，实现区域内沉点尺度目次、具体尺度制定、尺度实施监管三协同，成立条理分明、布局合理的区域协同尺度系统。
公共办事便当共享程度较着提高。基本公共办事尺度系统基本成立，率先实现基本公共办事均等化。全面提拔非基本公共办事供给能力和供给质量，人民群众美好糊口需要基本满足。到2025年，人均公共财务收入达到2.1万元，劳动春秋生齿平均受教育年限达到11.5年，人均期望寿命达到79岁。
同一规划管理。立异规划编制审批模式，摸索成立同一编制、结合报批、配合实施的规划管理体系体例。同一编制长三角生态绿色一体化发展现范区总体方案，按法式报批实施。地方根据总体方案配合编制河山空间规划和节制性详规，结合按法式报批。各类专项规划由沪苏浙配合编制、配合核准、结合印发。逐级落实规定生态庇护红线、永世基本农田庇护线、城镇开发鸿沟和文化庇护节制线，成立覆盖全域的“四线”管控系统。加速成立同一的规划实施消息平台，推进各类规划实施的有用跟尾和消息共享。
协同推动新能源设备建设。量体裁衣积极开发陆优势电取光伏发电，有序推进海优势电建设，激励新能源龙头企业跨省投资建设风能、太阳能、生物质能等新能源。加速推进浙江宁海、长龙山、衢江和安徽绩溪、金寨抽水蓄能电站建设，开展浙江磐安和安徽桐城、宁国等抽水蓄能电站前期工做，研究成立华东电网抽水蓄能市场化运转的成天职摊机制。加强新能源微电网、能源物联网、“互联网+聪慧”能源等分析能源示范项目建设，推动绿色化能源变化。
共建财产立异大平台。对准世界科技前沿和财产制高点，共建多条理财产立异大平台。充实阐扬立异资本集聚优势，协同推动原始立异、手艺立异和财产立异，合力制造长三角科技立异配合体，构成具有全国影响力的科技立异和制造业研发高地。阐扬长三角双创示范基地联盟感化，加强跨区域“双创”合做，结合共开国家级科技功效孵化基地和双创示范基地。加强清华长三角研究院等立异平台建设，配合办妥浦江立异论坛、长三角国际立异挑战赛，制造高程度立异品牌。
带领小组办公室要会同三省一市和相关部分，根据本规划纲要，放松组织编制根本设备互联互通、科创财产协同发展、城乡区域融合发展、生态情况配合庇护、公共办事便当共享等专项规划，组织制定实施长三角生态绿色一体化发展现范区总体方案、中国（上海）自在商业试验区新片区建设方案，研究出台立异、财产、人才、投资、金融等配套政策和分析鼎新办法，推动构成1+N的规划和政策系统。
实行投资自在。自创国际上自在商业园区的通行做法，实施外商投资安全审查轨制，进一步削减投资限制。实施愈加便当的商事轨制，完美外资企业投资办事系统，放宽外资企业注册本钱、投资体例等限制，推进各类市场主体公允合作。
区域一体化发展现范区。深化跨区域合做，构成一体化发展市场系统，率先实现根本设备互联互通、科创财产深度融合、生态情况共保联治、公共办事普惠共享，推动区域一体化发展从项目协同走向区域一体化轨制立异，为全国其他区域一体化发展提供示范。
加强区域合做联动。推动长三角核心区一体化发展，带动长三角其他地域加速发展，引领长江经济带开放发展。加强长三角核心区城市间的合做联动，成立城市间严沉事项严沉项目共商共建机制。指导长三角市场联动发展，推动跨地区跨行业商品市场互联互通、资本共享，统筹规划商品畅通根本设备结构，推动表里贸融合发展，通顺长三角市场收集。加强长三角核心区取苏北、浙西南、皖北等地域的深层合做，加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域沉点城市建设，辐射带动周边地域协同发展。摸索共建合做园区等合做模式，配合拓展发展空间。依托交通大通道，以市场化、法治化体例加强合做，持续有序推进G60科创走廊建设，制造科技和轨制立异双轮驱动、财产和城市一体化发展的先行先试走廊。深化长三角取长江中上游区域的合做交换，加强沿江口岸、高铁和高速公路联动建设，推动长江上下游区域一体化发展。
配合制造国际一流市场情况。全面临接国际高尺度市场法则系统，制造不变、公允、透亮、可预期的市场情况。提拔外商投资管理和办事程度，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理轨制，放宽外资准入限制，健全事中过后监管系统。配合加强国际学问产权庇护，加大侵权违法行为结合惩办力度，协同开展法律监管。成立健全外商投资企业投诉工做机制，保证外国投资者和外商投资企业合法权益。
阐扬上海龙头带动感化，苏浙皖各扬所长，加强跨区域协调互动，提拔都会圈一体化程度，推动城乡融合发展，建立区域联动协做、城乡融合发展、优势充实阐扬的协调发展新款式。
阐扬苏浙皖比较优势。强化分工合做、错位发展，提拔区域发展全体程度和效率。阐扬江苏制造业发达、科教资本丰硕、开放程度高档优势，推进沿沪宁财产立异带发展，加速苏南自主立异示范区、南京江北新区建设，制造具有全球影响力的科技财产立异核心和具有国际合作力的先辈制造业基地。阐扬浙江数字经济领先、生态情况漂亮、民营经济发达等特色优势，鼎力推进大湾区大花圃大通道大都会区建设，整合提拔一批集聚发展平台，制造全国数字经济立异高地、对外开放主要枢纽和绿色发展新标杆。阐扬安徽立异活跃强劲、制造特色明显、生态资本优良、内陆腹地宽阔等优势，推进皖江城市带联动发展，加速合芜蚌自主立异示范区建设，制造具有主要影响力的科技立异策源地、新兴财产聚拢地和绿色发展样板区。
推动沉点范畴开放合做。进一步扩大制造业、办事业、农业范畴对外开放，逐渐放宽市场准入，不竭提拔协同开放合做程度。降低汽车、飞机、船舶、配备、电子消息、新材料、新能源等行业进入门槛，积极招引全球500强和行业龙头企业，配合开辟成立全球立异链、财产链、供应链。加速金融市场对外开放，逐渐放宽银行业外资市场准入。加大买卖所债券市场对外开放，支撑境外机构在买卖所刊行人民币债券，引入境外机构投资者间接投资买卖所债券，研究推进基于沪港通的债券市场互联互通。积极引进境外专业办事行业，有序推进办事商业立异发展试点，完美跨境交付、境外消费、天然人模式下办事商业准入轨制，提拔办事商业自在化便当化程度。加速办事外包财产转型升级，建设具有国际合作优势的办事外包财产高地。适度添加国内紧缺农产物进口，积极引进国际现代农业先辈出产手艺和运营管理体例，不竭提拔农业国际合作力。
——对峙开放共赢。制造高程度开放平台，对接国际通行的投资商业法则，放大鼎新立异叠加效应，培育国际合做和合作新优势，营建市场同一开放、法则尺度互认、要素自在流淌的发展情况，建立互惠互利、求同存异、合做共赢的开放发展新体系体例。
完美国际人才引进政策。加大国际人才招引政策支撑力度，鼎力引进海外人才，提拔国际高端要素集聚能力。推动国际人才认定、办事监管部分消息交换互认，确保政策施行分歧性。总结推广张江政府自主立异示范区国际人才试验区经验，稳步开展外国人永世居留、外国人来华工做许可、收支境便当办事、留学生就业等政策试点。推进国际社区建设，完美国际学校、国际病院等配套公共办事，提高国际人才分析办事程度。
推动省际邻接区域协同发展。加强跨区域合做，摸索省际邻接区域协同发展新机制。推动宁波前湾沪浙合做发展区、嘉兴全面接轨上海桥头堡建设，制造上海配套功能拓展区和非焦点功能疏解承载地。加强浙沪洋山区域合做开发，配合提拔国际航运办事功能。支撑虹桥－昆山－相城、嘉定－昆山－太仓、金山－平湖、顶山－汊河、浦口－南谯、江宁－博望等省际邻接区域开展深度合做，加强规划跟尾，统筹结构出产糊口空间，共享公共办事设备，强化社会治安协同管理，加强严沉污染、安全变乱等结合管控取应急措置，配合推动跨区域产城融合发展。
共建轨道上的长三角。加速建设集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输系统，建立高质量快速轨道交通网。环绕打通沿海、沿江和省际通道，加速沪通铁路一期、商合杭铁路等在建项目建设，推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设，推进沿淮、黄山－金华、温武吉铁路、安康（襄阳）－合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工做，积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究。以都会圈同城化通勤为方针，加速推进城际铁路网建设，推动市域铁路向周边中小城市延长，率先在都会圈实现公交化客运办事。支撑高铁快递、电商快递班列发展。
生态情况联动共保。绿水青山就是金山银山理念深切人心，“千村示范、万村整治”工程谱写秀丽中国建设新篇章，新安江流域生态弥补构成可复制可推广经验，全国丛林城市、环保榜样城市和生态城市较为稠密，河长制湖长制率先施行并在全国推广。空气、水、土壤污染联防联治联动机制逐渐完美，太湖、淮河等流域合做管理取得较着成效。333条地表水国考断面中水质Ⅲ类及以上占77%，41个城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度较2015年下降19%。
城乡区域协调发展款式基本构成。上海办事功能进一步提拔，苏浙皖比较优势充实阐扬。城市群同城化程度进一步提高，各城市群之间高效联动。省际邻接地域和跨界区域一体化发展摸索构成经验轨制。城乡融合、村落复兴取得显著成效。到2025年，核心区城乡居民收入差距节制在2.2∶1以内，核心区人均GDP取全域人均GDP差距缩小到1.2∶1，常住生齿城镇化率达到70%。
一体化体系体例机制愈加有用。资本要素有序自在流淌，同一开放的市场系统基本成立。行政壁垒逐渐消弭，一体化轨制系统愈加健全。取国际接轨的通行法则基本成立，协同开放达到更高程度。轨制性买卖成本较着降低，营商情况显著改善。
实施特别开放政策。对标国际上公认的合作力最强的自在商业园区，选择政府计谋需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地域尚不具备实施前提的沉点范畴，实施具有较强国际市场所作力的开放政策和轨制，加大开放型经济的风险压力测试。推进投资商业自在化便当化，实现区内取境外之间的投资运营便当、货色自在进出、资金流淌便当、运输高度开放、人员自在执业、消息快速联通，制造更具国际市场影响力和合作力的特别经济功能区。
对峙以人民为核心，加强政策协同，提拔公共办事程度，推进社会公允公理，不竭满足人民群众日益增加的美好糊口需要，使一体化发展功效更多更公允惠及全体人民。
以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力，对峙党中央集中同一带领，按照党中央、国务院决策摆设，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，对峙稳中求进工做总基调，对峙新发展理念，对峙推动高质量发展，对峙以供给侧布局性鼎新为主线，对峙深化市场化鼎新、扩大高程度开放，加速建设现代化经济系统，出力推动构成区域协调发展新款式，出力加强协同立异财产系统建设，出力提拔根本设备互联互通程度，出力强化生态情况共保联治，出力加速公共办事便当共享，出力推进更高程度协同开放，出力立异一体化发展体系体例机制，建设长三角生态绿色一体化发展现范区和中国（上海）自在商业试验区新片区，勤奋提拔设置装备摆设全球资本能力和加强立异策源能力，建成我国发展强劲活跃增加极。
对峙全面深化鼎新，坚定废除限制一体化发展的行政壁垒和体系体例机制妨碍，成立同一规范的轨制系统，构成要素自在流淌的同一开放市场，为更高质量一体化发展提供强劲内活泼力。
配合庇护主要生态系统。强化省际统筹，加强丛林、河湖、湿地等主要生态系统庇护，提拔生态系统功能。加强天然林庇护，建设沿海、长江、淮河、京杭大运河、太湖等江河湖岸防护林系统，实施黄河故道造林绿化工程，建设高尺度农田林网，开展丘陵岗地丛林植被恢复。实施湿地修复管理工程，恢复湿地景观，完美湿地生态功能。推动流域生态系统管理，强化长江、淮河、太湖、新安江、巢湖等丛林资本庇护，实施主要水源地庇护工程、水土确保生态洁净型小流域管理工程、长江流域露天矿山和尾矿库复绿工程、淮河行蓄洪区安全建设工程、两淮矿区塌陷区管理工程。
摸索生态友好型高质量发展模式。对峙绿色发展、集约节约发展。沪苏浙配合制定实施示范区饮用水水源庇护律例，加强对淀山湖、太浦河等区域的庇护。成立严厉的生态庇护红线管控轨制，对生态庇护红线以外区域制定严厉的财产准入尺度，从泉源上管控污染源。配合成立区域生态情况和污染源监控的平台，同一监管法律。提拔淀山湖、元荡、汾湖沿线生态质量，共建以水为脉、林田共生、城绿相依的天然生态款式。切实加强跨区域河湖水源地庇护，制造生态品牌，实现高质量发展。
推动教育合做发展。协同扩大优良教育供给，推进教育平衡发展，率先实现区域教育现代化。研究发布同一的教育现代化目标系统，协同开展监测评估，指导各级各类学校高质量发展。依托城市优良学前教育、中小学资本，激励学校跨区域牵手帮扶，深化校长和教师交换合做机制。推动大学大院大所全面合做、协同立异，联手制造具有国际影响的一流大学和一流学科。激励沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构。推动高校结合发展，加强取国际出名高校合做办学，制造浙江大学国际结合学院、昆山杜克大学等一批国际合做教育样板区。配合发展职业教育，搭建职业教育一体化协同发展平台，做大做强上海电子消息、江苏软件、浙江智能制造、安徽国际商务等结合职业教育集团，培育高技强人才。
在推动长三角一体化发展带领小组的间接带领下，带领小组办公室要加强规划纲要实施的跟踪阐发、督促查抄、分析协和谐经验总结推广，全面领会规划纲要实施情况和成效，当令组织开展评估，协调处理实施中具有的问题，及时总结可复制可推广的政策办法。严沉问题及时向党中央、国务院演讲。完美规划实施的公众参取机制，普遍听取社会各界的看法和建议，营建全社会配合推动长三角一体化发展的优良空气。
经济社会发展全国领先。深切实施“八八计谋”等严沉计谋摆设，怯挑全国鼎新开放排头兵、立异发展先行者沉担，经济社会发展取得环球注目的成绩，成为引领全国经济发展的主要引擎。经济实力较强，经济总量约占全国1/4，全员劳动出产率位居全国前列。社会事业加速发展，公共办事相对平衡，社会管理共建共治共享款式初步构成，人民获得感、幸福感、安全感不竭加强。
——对峙协调共进。着眼于一盘棋全体谋划，进一步阐扬上海龙头带动感化，苏浙皖各扬所长，推动城乡区域融合发展和跨界区域合做，提拔区域全体合作力，构成分工合理、优势互补、各具特色的协调发展款式。
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发表于 2020-9-10 16:00:58
发表于 2020-10-22 13:09:51
