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14.实施包涵审慎监管推进灵活就业健康发展。全面奉行市场准入“全国一张清单”管理模式，严格施行统一的市场准入负面清单，加快完善清单消息公开机制，推动“非禁即入”遍及落实。实行柔性城市法律管理，支撑灵活运营。
7.落实社保补助强化灵活就业人员社会安全保障。就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生、退役军人，实现灵活就业并办理就业登记的，按划定对其个人缴纳的社会安全费赐与补助。
8.发展新财产新业态新模式扩充就业增加点。制定加快平台经济发展政策办法，实施包涵审慎监管，推进平台经济健康发展。推动微商、电商等网络零售、平台配送和网约车、物流快递、外卖办事等新财产新业态新模式发展，深入挖掘互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合缔造的就业机会，持续激发新的就业增加点。推进41个县电子商务进农村分析示范县建设，加快推进县村落三级物流体系和电子商务办事体系，助推高校毕业生、返乡青年、电商企业积极参取电子商务创业就业。积极引进出名电商平台入驻青海，依托互联网缔造更多灵活就业职位。
23.做好灵活就业激励督导工做。清理打消对灵活就业的不合理限制，强化政策办事供给。把城镇新增就业打算达成率纳入文明城市测评体系，将支撑灵活就业相关工做纳入到文明城市创建测评内容傍边，使文明城市创建取推进多渠道灵活就业彼此推进，良性互动。
1.推进个别运营发展添加灵活就业。深化商事轨制鼎新，鼓励劳动者兴办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，提供“一网通办”办事。落实商务部办公厅等7部分《关于开展小店经济推进行动的通知》(商办畅通函〔2020〕215号)要求，拓宽运营场合和时间范畴，鼓励发展小店经济，兴办早市、夜市，做活假日经济，推进市场消费，缔造灵活就业机会。
22.加强灵活就业组织带领。各级人民当局要切实履行稳就业主体义务，把支撑灵活就业做为稳就业和保居民就业的主要举措，对峙市场引领和当局指导并沉、放开搞活和规范有序并举，量体裁衣、因城施策，结合实际创新工做举措，加强规范指导，完善监督管理，统筹用好就业补助资金和其他稳就业、保就业资金，狠抓工做落实，推进灵活就业健康发展。各相关部分、单元要环绕稳就业大局，各司其职，分工协做，完善办法，狠抓落实，合力推进支撑灵活就业工做深入开展，取得实效。
18.有针对性地做好工伤和职业病防止工做。持续推进建筑、铁路、交通、水利、能源等工程建设范畴农民工按项目参加工伤安全工做。落实工伤防止费使用管理划定，加强工伤防止工做，从源头上降低工伤变乱和职业病的发生率。
3.落实财务金融政策支撑灵活就业。加大对保洁绿化、批发零售、建筑装修、家政办事等非全日制劳动者较集中的行业的财务、金融支撑力度，指导督促金融机构加大信贷支撑，推动上述行业提质扩容。探索在西宁市开展创业担保贷款主办行轨制，指导金融机构落实财务部等3部分《关于进一步加大创业担保贷款贴息支撑力度全力支撑沉点群体创业就业的通知》(财金〔2020〕21号)，加大创业担保贷款发放。
10.优化灵活就业审批管理办事。开通行业准入办理绿色通道，对需要办理相关行业准入许可的，实行多部分联合办公、一站式审批。落实个别运营豁免登记划定，在当局指定的场合和时间内，对发卖农副产物、日常糊口用品或者个人操纵本人的技能处置依法无须取得许可的便民劳务活动的个别运营者，无需办理停业执照。指导劳动者规范、诚信运营。
11.打消相关收费降低灵活就业成本。落实政府打消涉及灵活就业人员行政事业性收费相关政策。对经核准占道运营的免征城市道路占用费。对打消涉及灵活就业的行政事业性收费的政策落实情况开展查抄，并通过12315举报平台受理社会各界的投诉、举报，依法查处违规收费行为。
《关于支撑多渠道灵活就业的若干举措》已经省当局同意，现印发给你们，请结合实际，当真抓好贯彻落实。
2.落实创业担保贷款贴息政策带动灵活就业。支撑高校毕业生(含大学生村官和留学回国大学生)、退役军人和就业困难人员、城镇登记赋闲人员、化解过剩产能企业职工、建档立卡贫困人口、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户及刑满释放人员等10类人员自主创业，按划定赐与最高不超过20万元的创业担保贷款，贷款期限最长不超过3年，并按划定赐与财务贴息。
4.减税便民支撑创业推进灵活就业。落实税收优惠政策，支撑建档立卡贫困人员、高校毕业生、就业困难人员和退役军人等沉点群体处置个别运营。依法依规进一步简化税务行政许可事项办理法式、部门税务行政许可文书和报送材料，优化税收营商环境。开展政策精准推送辅导，确保政策落实。
15.加强创业和技能培训针对性。将有创业愿望的灵活就业人员纳入创业培训范畴，鼓励预备创业和创业初期的灵活就业人员参加创办企业、创业实训、运营管理等课程培训。支撑各类院校、培训机构、用工企业、线上培训平台，鼎力开展“青海拉面”“青绣”以及维修、养老、托育、家政、美容美发、餐饮、物流等技能培训和大数据、人工智能、电子商务、休闲旅游、文创产物开发等范畴新职业技能培训。推进线上线下结合，支撑开展企业新型学徒制培训，灵活放置培训时间，创新培训方式，强化培训质量监督管理，按划定及时领取职业培训补助和糊口费、交通住宿费补助。
17.依法开展劳动监察和调整仲裁为灵活就业人员提供权益保障。贯彻落实保障农民工工资领取条例，加大对灵活就业等新就业形态用人单元的日常放哨查抄，加强对欠薪等违法行为的冲击，畅通举报投诉渠道，依法改正拖欠劳动报答等违法违规行为。提高劳动争议调整仲裁办事质效，优化办案法式，依法维护灵活就业人员合法权益。
20.加大困难灵活就业人员救助力度。落实应对新冠肺炎疫情影响加强困难人员兜底保障的各项政策，灵活就业人员合适社会救助条件的，按划定赐与一次性救助。做好城乡最低糊口保障审核审批，进一步加强和改良姑且救助工做，灵活就业人员合适社会救助条件的，及时按划定纳入最低糊口保障、姑且救助范畴。
9.推进“互联网+”办事灵活就业。建设数字文旅、商务大数据平台，推进全省5A级景区聪慧导览、消息发布、票务办事等聪慧化建设。支撑互联网医疗行业发展，完善省级全民健康消息平台功能，推进市州级平台建设。推动线上教育培训，依托全国和省内优良线上职业技能培训平台，推出覆盖100个以上职业(工种)的数字培训资源。鼓励大数据、云计算、5G等现代消息技术使用，为劳动者居家创业就业、兼职就业等灵活就业缔造条件。
5.发放补助鼓励创业助力灵活就业。就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生、退役军人和三江源地域城镇登记赋闲人员在青海省内创办小微企业或处置个别运营，依法登记注册，领取停业执照并一般运营1年以上的，按划定赐与1万元的一次性创业补助。同一运营场合同一运营项目，已享受创业补助，法人变动为家庭其他成员的，不再反复享受创业补助。
19.落实灵活就业人员阶段性缓缴基本养老安全费政策。对于2020年缴纳基本养老安全费有困难的灵活就业人员，可志愿暂缓缴费。2021年可继续缴费，缴费年限累计计算。对2020年未缴费月度，可于2021年底前进行补缴，缴费基数在2021年我省个人缴费基数上下限范畴内自主选择，补缴免收利息和畅纳金，按划定比例记入个人账户，缴费到账当年开始计息。
为贯彻落实《国务院办公厅关于支撑多渠道灵活就业看法》(国办发〔2020〕27号)，现结合我省实际，提出以下工做举措。
6.积极发展社区办事业添加就业职位。加大当局采办养老等办事投入力度，推动开发一批养老、托幼、心理疏导和社会工做等社区办事业职位，优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。
16.健全平台企业劳动关系协商协调机制为灵活就业人员提供职业保障。明确互联网平台企业在劳动者权益庇护方面的义务，加强互联网平台企业、关联企业工会组织建设，充实阐扬协调劳动关系三方机制优势，指导互联网平台企业、关联企业取劳动者协商确定劳动报答、休息休假、职业安全保障等事项，有针对性地指点督促财产(行业、地方)工会代表取行业协会或行业企业代表协商制定行业劳动定额尺度、工时尺度、奖惩处法等行业规范，进一步规范各类特殊形式的用工行为。
13.优化公共就业办事推动灵活就业。将灵活就业职位供求消息纳入公共就业办事范畴，开设灵活就业专区专栏，免费发布供求消息。举办女性、高校毕业生、退役军人及随军家属、农民工等专场聘请会，实施“送政策、送职位、送补助、送培训”专项活动。帮助用人单元搭建聘请平台，奉行回访轨制，帮助有“共享用工”需求的企业精准、高效婚配人力资源。鼓励各类人力资源办事机构搭建线上线下消息办事平台，向灵活就业人员提供规范有序的求职聘请、技能培训、人力资源外包等办事，按划定赐与就业创业办事补助。加强劳务经纪人步队建设，推进农牧区劳动力有序转移就业。有条件的地域，可设立劳务市场或零工市场组织劳务洽谈。
24.营建鼓励支撑灵活就业的优良氛围。充实操纵各类旧事媒体，鼎力宣传支撑多渠道灵活就业的政策办法、典型做法和典型事迹。落实舆情监测和措置机制，积极自动回应社会关心，营建优良言论氛围。
12.提供低成本场地减轻灵活就业场租承担。落实阶段性减免国有房产房钱政策，鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个别运营者等灵活就业人员减轻房租承担。组织摸排城乡社区分析办事设备情况，核准闲置空间、非必要办公空间，优先向下岗赋闲人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员免费提供用于个别运营。
21.做好新职业培训和统计工做。按照政府制定的新职业尺度，当令开展新职业培训。按照政府统计局制定的劳动就业统计监测轨制，做好新就业形态统计监测工做。
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发表于 2021-1-17 01:25:40
发表于 2021-2-2 21:13:05
