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通过这“三大举措”，避免了企业因上述情形在社会商誉、资历认定、优惠政策等方面遭到影响，导致因小过失而贻误大发展，从而优化了营商环境。
“这一使用保留了法律第一现场的实在形态，实现了法律证据的同步固定保全，有助于进一步规范行政法律行为。”太仓市分析行政法律局法律中队法律队员李挺介绍说。
广东省探索“非现场法律”等方式，以满足市场主体对更精准、更高效行政法律需求的呼声。广东省司法厅、广东省政务数据管理局联合制造“‘粤商通’+‘粤法律’”非现场法律新模式，使“零接触”“非现场”法律成为现实：“云放哨”，让行政查抄更便利；“云笔录”，连线查抄对象更高效；“云查证”，企业消息掌中知；“云存案”，企业存案一键通。
据了解，为了给规范行政法律添上“安全锁”，姑苏自2020年5月以来率先投入使用全国首个“区块链+公证”行政法律全过程记录使用，操纵赋能了区块链技术的新型法律仪进行全过程音像记录，做到法律全过程跟踪记录、实时留痕和可回溯管理，不只实现了法律过程从开始到结束的“录”，也处理了如何更科学公道的“存”。
“谁对谁错，只需从云端调取证据，铁证如山。”本年5月，江苏姑苏太仓市公证处为本地分析行政法律局一起针对违法夜间施工的法律行为出具了首份区块链存证公证书。
既严格法律，又沉视减轻企业承担，减少对企业不必要的负面影响，是行政法律范畴呈现出来的新气象。
全面奉行证明事项奉告许诺制也让市场主体感遭到了处事创业的便当性。山东临沂郯城润红混凝土无限公司是“证明事项奉告许诺制”的首批受益者。企业担任人陈经理说：“我们在申报施工图多图联审时，得知施工图审查能够许诺后，按照许诺要求申请施工许可，施工图审查结束后，项目比之前提前20天时间开工。”在郯城县，工程建设项目实施施工许可奉告许诺制，不再将施工图审查合格证、工程规划许可证等材料做为前置，由信用优良的项目单元志愿申请，做出许诺后，审批单元立即发放施工许可证，实现70个工做日内达成涵盖从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程，审批效率换挡提速30%以上。
在一年前的中央全面依法治国工做会议上，习近平总书记再次强调，要推进严格规范公注释明法律。“为当真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工做会议精神，本年以来，我们进一步创新和改良法律监督工做，不竭规范行政法律行为，补齐行政法律工做短板，有用提高法律质量，出力处理人民群众反映强烈的法律范畴问题，为经济社会高质量发展营建一个市场化、国际化、法治化的营商环境。”司法部行政法律协调监督局局长赵振华告诉《法治日报》记者。
“此刻明显感受查抄频次比本来少了，有时候他们几个部分一起来，节省了很多时间，我们企业也有了更大的自在空间和自动权。”山东滨州滨化集团安全总监贾国庆对这种变化感应欣喜。
11月12日，《法制日报》登载了题为《出力处理人民群众反映强烈的法律问题 为经济社会高质量发展营建法治化营商环境》的报道。此中在谈到“优化涉企举措 避免随便法律”问题时，着沉介绍了滨州市的相关做法和经验。全文转载如下：
赵振华表示，司法部将按照持续深化“放管服”鼎新的要求，加强对全面奉行证明事项奉告许诺制的指点协调，加大对反复证明、循环证明、奇葩证明的个案监督，推选一批证明事项奉告许诺制典型案例，督促指点各相关地方和部分全面落实奉告许诺制，切实处理人民群众的操劳事、烦心事，激发市场活力，营建优良法治化营商环境。
据赵振华介绍，持续开展“减证便民”行动是党中央、国务院深入推进简政放权、放管结合、优化办事鼎新的沉点工做。2020年10月27日，国务院办公厅印发《关于全面奉行证明事项和涉企运营许可事项奉告许诺制的指点看法》，司法部积极组织各地域、各部分有序奉行证明事项奉告许诺制，取得了阶段性进展。目前，各地域、各部分正在以全面奉行证明事项奉告许诺制为主要抓手，加快推进“放管服”鼎新，对便利群众和企业处事创业、优化营商环境、改变当局本能机能、提高当局办事能力阐扬了主要感化。
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北京市海淀区则加强和规范事中过后监管，进一步拓展部分联合“双随机、一公开”监管覆盖范畴，将各部分查抄频次高、干扰大且适合归并的查抄事项全部纳入跨部分联合抽查范畴。深化落实行政查抄单轨制，进一步明确查抄事项、内容、方式、尺度全公开，以公开促规范，避免随便法律。
此中，法律是环节一环。法律是行政机关的基本本能机能，也是取投资者联系最间接、最密切的本能机能。能够说，没有严格规范公注释明的法律，就算不上一流的营商环境。
同时，也尽量减少对企业不必要的负面影响。四川省泸州市市场监管局就推出了取之相关的“三大举措”：一是根据“不予惩罚清单”做出的不予惩罚决定，不纳入行政惩罚消息公示范畴。二是对未履行立即消息公示义务的；企业年报公示的一般性查抄消息具有公示消息取查抄情况不分歧的；因疫情等不成抗力要素影响或通过登记的住所（运营场合）无法联系的。均暂不列入或暂缓列入运营特别名录。三是进一步完善失信主体的法令布施机制，规范信用消息的修复、移出、贰言处置法式。
在依法行政的同时减少对企业的打搅，避免随便法律，已为本年8月由中共中央、国务院印发的《法治当局建设实施纲要(2021-2025年)》所明确：规范涉企行政查抄，出力处理涉企现场查抄事项多、频次高、随便查抄等问题……
滨州还成立了涉企法律查抄统筹调配轨制，推动部分联合法律查抄，加强部分内部统筹，减少同一法律部分对同一企业查抄频次。成立上下级统筹机制，减少系统内上下级之间，因同一事项多次到同一企业进行法律查抄，减少不一样部分到同一企业查抄次数。
姑苏的营商环境持续向好。即便受疫情冲击，姑苏在招商引资方面依旧交上了不错的成就单。统计显示，本年1至9月，姑苏实际使用外资68.2亿美元，同比增加30.1%，在全国大中城市中位居前列。
本年的广东，虽然受疫情影响较大，但经济活力照旧十足：截至本年9月底，广东省新增市场主体199.85万户，同比增加32.69%，总量达1488.33万户，较2020年末增加7.47%。
据了解，滨州特地出台《涉企行政法律存案管理方法》，成立涉企法律存案轨制，对涉企行政法律行为进行监管。依据划定，行政法律机关的涉企法律查抄打算、现场查抄情况、严沉行政法律决定要向同级司法局进行存案，防止显现随便到企业法律、乱查抄、乱惩罚等情况。
浙江得和科技无限公司就深刻地体会到了这一鼎新红利。本年3月29日，该公司开发建设的年产15000吨聚氨酯深冷复合材料出产基地及研发基地建设项目拿地以后，仅用3个小时便在嘉兴市秀洲区“企业之家”签订地盘出让合同，取得建设用地规划许可证、不动产证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。“四证齐发”再次刷新“拿地即开工”的嘉兴速度，也意味着“拿地即开工”鼎新正式进入“小时制”时代。而以前走完这套流程，办齐这些证照平均需要50天。
严格不代表没有温度。本年3月，姑苏推出涉企“免罚轻罚”清单2.0版，共涉及353项行政惩罚事项，此中，涉企轻微违法行为不予行政惩罚事项230项、涉企一般违法行为从轻行政惩罚事项61项、减轻行政惩罚事项62项，范畴涉及市场监管、劳动用工、工程建设管理、河流管理等多个范畴。
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发表于 2022-2-13 00:35:14
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