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一是标识风险，突出分类分级管控。在江苏海事局系统内率先组织开展VTS覆盖区船舶航行风险分级分类标识，绘制“红橙黄蓝绿”五色风险防控示意图，标识横越追越特别风险区3个、横越重点警戒区1个、禁掉区3个、禁锚区2个、禁止追越区3个、避免追越区7个、备锚了头区4个、谨慎航行区2个、浅滩丁坝水域4个，落实针对性监控、提醒和执法，现场实施针对性巡航监督检查，并植入“船E行”软件广泛宣传。在前期实行引航VTS监控点基础上，建立“海事+引航”服务站，编制《引航船舶航行风险示意图》，向全线引航员及引领船舶推广宣传。全年VTS监控船舶33.11万艘次，同比上升22.1%，VTS监控查处违法行为5201艘次，同比上升186.1%，其中移交和通报太仓、常熟海事1126艘次，查处引航员违规行为110起。
2018年，南通海事局提高站位，紧紧围绕水上交通安全监管工作，深化实践江苏海事局“12345”科学安全监管体系，持续完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防预控机制，辖区未发生一般等级及以上水上交通事故，安全形势创历年来最好佳绩。
三是联动整治，突出隐患源头治理。积极先行先试，集中整治非法船舶，与水利、渔政、地方海事、公安等部门建立共同印发告知书、共同培训宣传、共同约谈、共同检查调查与分别执法机制，查处“三无”船147艘次，行政处罚44起、行政强制59起。联合开展打击非法采砂行动52次,查处非法采砂船14艘次、拆解1艘，向公安机关移送非法采砂犯罪嫌疑人11人。配合整治拆除非法码头3座。推动沿海政府查处销毁非法交通浮子筏40余艘次；查处捕鱼碍航行为5起、处罚4起。整治清退非法参与海上运输内河船舶10艘。排查整治海上风电交通（运维）船舶，查处违法行为36起，责令停航整改12艘，清退4艘，开展港作船船员培训班5期134人，签发适任证书30本。推动政府取缔沿海非法旅游、体育运动休闲等活动。推进手续不全涉水工程整治，5个县级政府出具支持函。全面排查评估辖区安全隐患，跟踪督促整改华沙大桥等一般及以上隐患24个，销号隐患19个。
二是分析规律，突出过程精准管控。分析辖区事故险情规律，利用4G专网、智慧长江、船E行、CCTV系统，建立“电子+现场”巡航执法模式，优化“海事+引航”共享VTS服务站建设，强化VTS监控与现场巡航执法联动，提升精准执法效能。突出船舶横越风险管控，运用“微积分原理”将船舶横越全过程细分为横越行为实施前、实施中和实施后三个大阶段，要求横越船舶每个阶段主动报告动态，VTS实施针对性监控提醒，实现对横越过程连续精准监控；2018年VTS覆盖区发生涉及横越船舶事故险情10起，同比下降61.54%。针对性开展港区突出违法行为整治，纠正查处港区违规横越、追越、进出锚地不报告、海轮不备锚了头、VHF不值守、AIS不显示等违法行为500余起。全年共实施行处罚2716起，同比增加92.9%；依法对1215名船员实施违法记分3192分，同比分别增长23.0%、24.9%。
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发表于 2019-6-3 22:10:35
发表于 2019-6-4 01:56:49
