《动物新品種復審申請指南》發布

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　　與此同時，有關部門在審理、阐发復審案件時發現，多數單位申請材料不規范。有些要件缺失，沒有簽字蓋章﹔有些証據之間缺乏關聯性，沒有邏輯﹔有些單位以至提出更改其他單位已授權新品種名稱的要求，但沒有提供本身與申請品種的關系。相關部門收到這些材料后要與申請單位反復溝通，要求補正材料，浪費了大量的時間和精力，也嚴沉影響復審案件審理效率。因而，為規范申請材料，提高其規范性，2020年初，農業農村部动物新品種復審委員會秘書處組織復審委員會部门委員、律師和專家，草拟了本指南並征求各方意見。目前，農業農村部动物新品種復審委員會秘書處已經啟動了農業动物新品種復審規定的修訂工做，爭取與动物新品種保護條例的修訂同步达成，在新條例出台之后快速發布。該指南的實施情況，也將為復審規定的修訂提供第一手的素材。（文�本報記者 李鐸 通訊員 馬文慧 圖�李鐸）

　　據介紹，近幾年，动物新品種復審案件申請量迅速增長，主要的缘由是自2017年4月1日起，按照國務院統一摆设，農業農村部停征动物新品種保護權的申請費、審查費和年費，極大刺激了育種單位申請積極性。2018年我國農業动物新品種權申請量達到4800多件，相當於前10年的申請總量。2017年至今，我國品種新品種權申請量連續位居世界第一。动物新品種權申請量大，復審的案件隨之增加。其次，我國品種維權機制逐渐順暢。長期以來，我國品種權保護授權品種多，但維權較難。近幾年，品種權人主動維權意識增強，我國知識產權法院成立、加強品種權案件審理力度，品種權維權補短板工做逐渐推進。一些企業在被逃查品種侵權責任的過程中，通過收集証據進而申請品種權無效的案例增加。第三，《種子法》修訂之后，農業農村部完善品種審定轨制，拓寬品種區試渠道，審定品種數量成倍增長﹔成立非主要農做物品種登記轨制，目前登記品種總量超過2萬個。在品種審定、登記與保護管理彼此協調過程中的一些問題，不成避免地反映到復審案件上。
　　12月9日，由農業農村部種業管理司、農業農村部科技發展核心主辦、中國種子協會承辦的2020年全國農業动物新品種權保護研討會在山東省壽光市舉行。會上，農業農村部动物新品種復審委員會發布《动物新品種復審申請指南》。據悉，該指南共11條，涵蓋該指南制定的布景、相關指定文書格局說明、復審請求書詳細要求、復審請求人主體資格、駁回品種權復審請求人主體資格、復審相關証據材料、出具NDA指紋圖譜報告等相關要求等，為动物新品種復審申請提出了詳細完備的指導。需要說明的是，該指南僅做為復審申請人申請復審時的技術指引，不具強制性。
　　據農業農村部动物新品種復審委員會秘書處介紹，动物新品種權復審轨制成立於2001年，是动物新品種保護轨制的主要組成部门，是維護品種權人及相關方權益的主要行政救濟轨制。动物新品種復審，主要處理三類案件：一是對动物新品種保護辦公室駁回品種權申請的復審案件﹔二是品種權無效宣布案件﹔三是新品種改名案件。2016年，新修訂的《種子法》實施之前，復審申請案件很少。2001年至2015年的15年間，復審案件申請總數為73件，年均不到5件。2016年新《種子法》實施至今，復審案件申請量明顯添加。2016年至2019年的4年間，申請量就有114件，年均29件。2020年至今，申請量已經冲破30件。據測算，明年復審申請量預計將冲破40件。

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