大国工程背后的海事担任——太仓海事局保障北沿江高铁南支地道段地质勘察工程纪实

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　　为落实带领小组会议要求，去年8月4日太仓海事局党委研究决定，成立北沿江高铁南支地道段地质勘察工程水上交通安全现场监管带领小组、工做专班和工做小组，全力办事保障政府严沉工程。带领小组以局主方法导为组长、其他局带领为副组长，工做专班做为带领小组办公室，按部分化运做，担任带领小组日常事务性工做，协调各工做组落实带领小组指示，实施并组织现场监管维护工做。带领小组下设四个工做组：消息宣传工做组、水工审批工做组、现场管控工做组和分析保障工做组。带领小组、工做小组和工做专班各司其职，确保了各项工做的成功开展。
　　针对高风险功课区明确了现场监管沉点为“三全、三严、三到位”；针对较高风险功课区中白北水道明确了现场监管沉点为“严清沉导”；针对较高风险功课区中海轮过驳区明确了现场监管沉点为“定两线、防三险、管四船、严五措”。通过度级管控，抓沉点，防小患，现场监管对症下药、事半功倍。
　　保畅通。施工船在施工区南侧开始施工，等待达成3个探孔之后，进行动态调标，南侧施工界标向北移动100米，尽最大限度缩小施工区范畴，将施工区通航环境进一步优化。
　　占用主航道时间长。施工功课期间，施工船因功课需要固定位置，遇到应急情况无法采纳办法，遭到恶劣天气影响时，无法及时撤离；同时由于功课区24小时功课，夜间功课船的灯光会影响过往船舶一般瞭望，出格对内河船、小型船影响更甚，易引发船舶碰撞、误入施工区等风险；
　　为强化统一指挥，江苏海事局畅通内部指挥系统，建立江苏海事局指挥核心——太仓海事局指挥核心——北沿江工做专班三级指挥系统，明确各级指挥、协调义务。
　　“太仓速度”取创新组建的党建联盟分不开。包含工做专班姑且党支部等10个党支部在内的党建联盟成员密切共同，缜密摆设，4天时间趁热打铁达成了材料申报取审核、航标增设和调整、施工船出场、对内对外培训宣传等工做任务，确保了这一政府沉点工程成功开工。

　　天上用斗极，陆上则主要依托VTS。南通VTS核心、太仓海事局指挥核心均设立北沿江专台，抽调值班员24小时监控施工现场情况，发觉问题第一时间演讲并协调处理。
　　为最大限度减少对通航影响，太仓海事局对受限船舶仅在夜间（22:00-05:00）禁止下行通过施工功课区，上行受限船舶不受影响。同时未由于施工额外要求添加拖轮等保障办法，将安全监管的压力留给本人。“以往的水上工程，受限船是严禁夜航颠末施工功课区的，白日颠末施工区也是需要添加额外的安全保障办法的。此次填补了空白，缔造了新的汗青。”金波告诉记者。
　　在内部指挥系统成立的同时，太仓海事局北沿江工做专班又牵头组建联合指挥部，成员包含施工、维护等单元。统一、高效的指挥系统和协调处置系统的成立，有益于快速发觉问题处理问题，成为北沿江高铁南支地道段地质勘察工程成功开展的强大保障。
　　“‘陆海空天’不是各自为战，而是协同做战！”金波告诉记者。好比，无人机在进行放哨时，从空中为指挥核心和现场指挥艇提供实时的水上通航消息，现场指挥艇依据消息对现场警戒船舶位置进行适当调整，从而有用提高现场管控的精准性，使得管控更为合理。无人机还对施工船舶功课人员能否佩戴安全帽、穿戴浮水衣等进行查抄，确保施工船上的安全办法落实到位。
　　谈起太仓海事局提供的办事，玖龙纸业船埠主管秦绪峰不由得向记者夸奖。“好在海事人员提前2个多月告诉我们施工可能对船埠出产形成影响，让我们提前备好了1个月的煤炭，要否则工场就要停工，丧失不敢想象！”秦绪峰说，公司有一条船本来11月25日才能到港，但在海事部分的细心保障下，提前10天到港，仅畅港费一项就帮公司挽回了100万元的成本。
　　“今天风力超过7级，浪花都是白色的，施工都必需停！”去年12月3日，记者来到工做专班办公室采访时，正好听到太仓海事局副局长金波安插当天的工做。
　　“这是我们初次在保障政府沉点工程时组建党建联盟，切实将党的坚强带领力组织力贯穿到政府沉点工程保障的‘最初一公里’。”徐益辉表示。
　　南支地道段地质勘察工程于2020年9月26日上午7时正式开始水上钻探施工，而从长江航务管理局9月22日发布《长航局关于设置沿江高铁上海至南通越江段沪崇线过江通道工程勘察水上钻探功课施工公用航标的许可决定》算起，开工前的各项预备工做仅仅花了4天时间，缔造了“太仓速度”。
　　北沿江高铁南支地道段地质勘察工程共分11个功课区，每个功课区包含的风险、现患不一样，施工功课监管需要依据不一样的风险现患采纳针对性办法，确保科学、高效。工做专班将11个功课区分为高风险、较高风险、一般风险三个等级。各风险区细化了主要风险、管控办法和现场监管沉点。
　　主航道施工期间，太仓海事局共保障1520余艘次受限船舶安全通过，实现了航道施工不封航、黄金水道不竭流，累计包管2.4亿吨货物、107万标箱集装箱安全过境施工区水域。
　　沿江高铁上海至南通越江段沪崇线过江通道工程勘察工程位于长江下游长江口河段白茆沙水道取浏河水道的交汇处，将在长江主航道#4浮至#5浮间附近水域进行勘察施工功课，南岸从太仓市七丫口通过，北岸从崇明岛鸽笼港东侧通过。
　　徐益辉告诉记者，“两缩”方案中的动态调标是一大创造，深受港航企业欢送。“每区从航道一侧开始勘探功课，达成3个孔后，在不影响施工安全和进度前提下，组织一次动态调标，一次性缩小功课区域约80米，有用减轻通航压力。”徐益辉介绍说，“别小看80米航道，产生的经济效益和安全效益不成估量！”

　　政府沉点工程进度不能慢，长江通航更不能断！为保障北沿江高铁过江通道南支地道段地质勘察工程期间水上交通安全，去年7月23日，在江苏海事局牵头下，联合江苏省交通运输厅组建带领小组，成立工做机制，按期到现场查抄。在环节时间节点召开带领小组会议3次，研究推进落实施工期的安全工做。
　　“钻石航段”流金淌银，前提条件是安全和畅通。北沿江高铁过江通道南支地道段地质勘察工程将给长江通航带来怎样的影响？很快，太仓海事局梳理出了5大风险要素——
　　只要驰驱在激流中，才能吹奏出时代的乐章。太仓海事人将勇往直前，高昂无为，在保障政府沉点工程中缔造更多“太仓速度”，制造更多“太仓质量”，助力长江经济带和交通强国建设。
　　“通过短信‘点对点’方式，对相关船员进行调标后航线航法、出格划定等内容的宣传和提示，以‘提示在前、查处在后’的人性化法律方式，防止施工区水域船舶逃越、淌航、超速等违章航行行为的发生，确保了施工期间水上安全监督工做有序、有用开展。”工做专班常务副组长赖志尧说。
　　保安全。开展施工功课船舶应急演练，进一步明确“战位”人员义务分工，各项安全办法落实到位、施工安全保障方案得到查验；
　　水上，特地抽调2条设备先进、设备齐全的海巡艇轮番担任现场指挥艇，配备4班义务心强业务程度过硬的船员24小时参取现场协调维护。现场指挥艇依据各区特点，调整警戒艇位置，提前指导船流，设置机动力量和应急措置力量，在来船标的目的设置三道警戒线。太仓海事局要求加强现场标识亮化，为警戒维护船艇加装了LED灯及反光安装，提高施工区监管现场的夺目度。
　　据悉，在此次工程保障中，太仓海事局创新采用“陆海空天”模式进行监管，“斗极手环”属于此中主要一环。“依据以往的经验，施工船船员出事的概率最大，我们特地为他们预备了斗极手环，这样就能24小时控制他们的位相信息，确保他们的安全。”金波说。
　　“通过海事局组织的演练，我们学到了很多，完善了应急措置方案，控制了变乱发生后如何措置的技巧。”江苏海宇航务工程无限公司太仓分公司项目经理丁树丹说：“工做专班在每区功课前组织排查风险，明确各警戒船艇位置和职责，警戒艇船员在现场工做心中有底，工做效率明显提升”
　　“主航道勘察工程施工功课完工后第4天寒潮大风天就来了，我们完满错过了恶劣天气，完美达成了‘抢时间、抢工程、保安全’的任务，为后续工程节省了时间。”徐益辉快乐地说。
　　“这是海事局赠送给我们船员的手环，要是人员不慎落水了，通过斗极导航卫星能第一时间找到！”中铁大桥勘测设想院集团无限公司北沿江高铁定测勘察项目部技术担任人王冲指着船员手上的手环说。
　　同时，工做专班依据现场实际，动态调整风险等级，第五施工功课区远离航道，不涉及航线调整，原定风险等级为较小风险，但在主航道功课期间，现场发觉大量小型船舶未按划定航线航行，而进入打算中的第五功课区水域，且这些划子高频不守听，AIS不显示，联系后又发觉部门船舶船员不熟悉航线。北沿江工做专班经调研，将第五功课区风险提升为较高风险，强化现场管控办法，增派海巡艇24小时现场驻守，细化现场警戒艇位置，明确各船艇义务，多次应急措置不熟悉航线，企图误入施工功课区船舶，有用保障施工功课安全。
　　施工方中铁大桥勘测设想院集团无限公司北沿江高铁定测勘察项目部技术担任人王冲激动地告诉记者：“这样的施工进度在其他地方很少见！”
　　前进的路上，一路风雨一路歌。去年10月份，太仓港各项出产目标均实现同比正增加，创本年以来最好程度。主航道施工期间，太仓海事局共维护船舶高峰流60余次，现场组织4.2万艘次船舶安全过境。
　　恶劣天气屡次影响。施工功课期间，会遭遇江淮气旋、台风、雷暴等强对流天气。由于太仓地舆位置和航道朝向要素影响，施工区域受大风天气影响显著，出格是东南风、转潮流彼此影响，彼此感化，导致该水域涌浪大，可能形成施工船浪损、自沉，并具有船舶碰撞风险。因雾、雷暴雨等引发的能见度不良等恶劣天气，也严沉挑战施工功课安全；
　　“各船舶请留意，目前在长江#4至#5浮水域正在进行地质勘察施工功课，请相关船舶按照调整后的航线行驶，从命现场海巡艇及警戒艇的指挥、谨慎驾驶，提前控制船速，顺次排队通过施工区，受限船应落实安全办法，夜间22时至5时禁止下行通过施工区。”近日船舶进入北沿江高铁南支过江地道段勘察施工区外围控制区后，船员的手机城市收到这样一条短信。
　　据统计，勘察施工期间，北沿江工做专班累计出动海巡艇335艘次，出动听员3845人次。出动警戒船艇1393艘次，船员7959人次，警戒时间13381小时。出动无人机54架次，飞翔时间825分钟。开展示场交通组织512次，发布航行安全消息11000余条。现场组织11万余艘次船舶安全过境，成功防抗寒潮大风等恶劣天气5次，成功措置应急情况163件。主航道施工期间夜间时段采纳单向通行办法，保障1520余艘次受限船舶安全通过。
　　动态调标在不影响施工功课前提下，缩小施工功课水域，有用缓解主航道通航和现场监管压力。主航道施工功课共30天，期间开展动态调标3次，调标后功课15天，现场监管压力有用降低，辖区通航次序明显好转。
　　原打算200天施工工期，在各方共同勤奋下，提前约70天达成施工。为保障北沿江高铁质量，北沿江工做专班又自动办事施工单元开展浅层气勘察施工，共达成10个孔位，获取大量的尝试数据。
　　这条短信的发送者是太仓海事局北沿江工做专班，他们通过短信提示方式，对进入施工区外围控制区、沉点管控区、核心管控区的船舶开展航线航法宣传，进一步做好北沿江勘察工程通航次序现场管控，力保施工期间水上安全形势持续不变。
　　保障安全沉点在现场，为强化现场指挥和应急措置能力，联合指挥部明确了24小时现场指挥艇，放置工做专班人员随艇指挥，授予指挥艇依据现场实际安插、调动警戒艇，措置应急情况的权力。
　　水域通航环境复杂。过江通道施工功课横穿白茆沙水道、白茆沙北水道、海轮姑且过驳点，占用水域面积大且时间长。施工功课地点的长江#4号浮水域，会有多股船流交汇，特别在船流高峰流期间，船舶成群结队、船流持续不竭；
　　一系列监管手段，确保了“工程看得见、现场管得住、航道留得宽”，全力保障了北沿江高铁南支地道段地质勘探功课成功推进。
　　北沿江高铁是政府“八横八纵”高速铁路网中“沿江通道”的骨干线路，是京沪辅助通道的主要构成部门，也是长三角城市群核心城际通道。这一工程牵动着沿线苍生的心，更牵动着太仓海事人的心。
　　“太仓速度”还出此刻了主航道勘察工程中。这一工程是北沿江高铁南支地道段风险最大、环境最复杂的一段工程，原打算45天完工，最初却只用30天就达成，足足提前了15天。这此中有何奥妙？工做专班的“两缩”方案起了主要感化。
　　当“钻石航段”遭遇“政府沉点工程”，如何确保施工进度的同时，保安全、保出产、保畅通？太仓海事人交出了一份轻飘飘的答卷——“零污染、零变乱、零伤亡”。
　　短信提示是太仓海事局提供的很多办事之一，他们还开展了“送教上门”、应急救助演练等办事，制造了海事办事“太仓质量”。北沿江高铁南支地道段地质勘察工程主航道3施工区于2020年10月26日正式开始施工，工程进入通航环境最复杂、危险要素最多、气象变化最大、设置附加浮标范畴最广的阶段。为确保施工功课和水上交通安全，10月27日下午，专班工做人员深入应急维护船艇开展培训交换，向船员介绍了勘察工程概况及控制区设置情况及各控制区不一样的管控要求，针对3施工区功课具有的安全风险和现场应急维护的要点难点进行了细化，对各警戒艇和应急拖轮的位置和职责进行了明确摆设。当天下午，工做专班还组织工程施工船开展了应急救助演练。演练中各路救援力量按照联合指挥部的工做摆设成功转移“湘津市货0668”轮上的10名脱险人员到“海巡06866”轮并驶往安全水域。
　　保出产。通过动态调标，指导船流尽量远离玖龙船埠前沿水域，逐渐恢复玖龙船埠的大型船舶靠泊功课，将施工对太仓港航企业的影响降到最低；
　　保施工。进一步改善施工工艺，在包管施工人员足够休息的情况下，做到完孔和定位无缝连接，从最开始设想的两天一孔提高到三天两孔，缩短施工功课时间；
　　空中，工做专班使用无人机协助现场管控，全范畴察看施工区附近水域船流规律及风险点，合力安插现场警戒船艇点位。主航道施工期间，共计出动无人机15架次，飞翔时间225分钟，查抄施工船126艘次，监督查抄警戒船375艘次。
　　恶劣天气是影响施工进度的最主要要素之一，如何取时间赛跑抢工期，工做专班费尽了心思。

　　“两缩”即“缩短施工功课时间、缩小施工区范畴”，主要方针是实现保安全、保施工、保出产、保畅通。具体怎样做？徐益辉逐个道来：
　　现场监管难度大。既要包管施工区域附近水域的通航次序监管，又要维护很多且稠密的来自杨林河口、上行进入白北水道的小型船舶，同时还要开展日常的水上安检和法律行动，对海事现场的法律和监管力量是一个很大的挑战。
　　去年9月26日，北沿江高铁南支地道段地质勘察工程正式启动，施工水域正好位于长江“钻石航段”，大船、划子、江船、海船船行如梭，非常繁忙。
　　推动长江经济带发展是党中央做出的严沉决策,是关系政府发展全局的严沉战略。政府沉点工程——沿江高铁的修建，将对长江经济带发展提供无力支持。
　　交通组织难度大。长江太仓段船流密度大，施工水域临近船流汇集区且地处感潮河段，船流密度受潮汐影响明显；过境受限船较多，此中超大型船舶等受限船因需保持舵效无法按划定减速，易对施工船舶形成浪损，32万吨以上新造超大型船舶如进入浏河锚地锚泊，对施工水域安全影响极大，合理的交通组织尤为主要；下游临界上海海事局，交通组织上需要跨辖区协同，也为交通组织带来困难；
　　“这里也是长江的‘钻石航段’，通道处江面宽约10.2千米，深槽水深在22米摆布，每天的船舶流量达1200艘次，货物通过量约800万吨！”太仓海事局局长、党委书记丁湖海介绍说。

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