昭通：经济社会实现汗青性逾越式高质量发展

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　　截至2014年底，昭通全市11个县（市、区）中就有政府级贫困县10个，此中深度贫困县7个，贫困村1235个，深度贫困村691个，贫困人口高达184.37万人，占全市总人口的34.55%，超过全省贫困人口的四分之一，是全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最沉、攻坚压力最大的地级市，成为全国、全省脱贫攻坚战场上“硬骨头”中的“硬骨头”。
　　初夏时节，赤水河道域（云南段）山清水秀、绿意盎然。地处赤水河源头的昭通市，扛牢源头义务和政治义务，深入实施“九大攻坚行动”，全面落实截污、治水、固土、增绿、搬家、转型、共生、协同“八个环节词”要求，推动赤水河生态环境庇护管理各项任务落地见效，实现流域干支流全面恢复天然流态，生态环境质量全体提升，出省断面水质达到Ⅱ类尺度。
　　赤水河是长江上游独一没有修建干流大坝并保持天然流态的一级支流，被誉为生态河、美景河、美酒河和豪杰河。为庇护好赤水河一江清水、两岸青山，昭通市在“拉网式”排查、精准锁定突出问题的根本上，制定赤水河道域生态管理修复庇护实施方案，以镇雄、威信17个乡镇为沉点，全面实施小水电站拆除清退整治、糊口垃圾处置设备补短板、污水处置设备补短板等“九大攻坚行动”，所有干支流成立起网格化、全覆盖的管理修复义务体系。
　　第四个环节词，“特色化发展”：即特色财产培育建设取得特色化发展。昭通全力推进“三张牌”昭通版本制造。高原特色农业发达发展，苹果、竹子等农特优势财产分析产值年均增加15.4%、达702亿元，较2015年翻一番；创成省级“一县一业”示范县1个、特色县3个。工业发展新引擎加速构成：70万吨绿色铝项目一期保持满负荷出产，二期一段通电投产，80万吨无机硅项目落地建设，电烟煤等保守财产加快转型升级，全市工业总产值年均增加8%、达802亿元。现代办事业加快发展：“一部手机游云南”昭通板块不竭完善，旅游总收入年均增加12.6%；电商网络买卖额冲破127亿元，是2015年的7.6倍；更多金融机构在昭通设立分支机构，企业上市实现了“零”的冲破。
　　庇护水环境，问题在河里，根子在岸上。昭通市统筹推进流域范畴内县、乡、村三级“两污”设备建设，流域内乡镇、村组糊口垃圾收运体系不竭完善。目前，威信县第二糊口垃圾处置场已投用，扎西镇长地村垃圾堆放场整改工程已完工，已建成2个乡镇污水处置厂；镇雄县污水处置厂一期革新已达成，赤水源集镇污水处置项目即将完工，覆盖11个乡镇的15个垃圾热解项目已完工12个。
　　当前，昭通市深入实施全流域全面禁渔、“两污”管理、面源污染防治、生态修复、绿色财产发展、斑斓村落建设“六大行动”，勤奋把赤水河道域打形成绿水青山就是金山银山理念生动实践的样板典型。
　　昭通要发展，交通要先行。近年来，昭通市坚持不懈实施“交通先行”战略，以高速公路为引领的分析交通建设，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的汗青性逾越。
　　六是对峙全面从严治党，构筑党建引领“大格局”。把进修贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记调查云南主要讲话精神引向深入。高尺度建设一批基层党建示范点，细心制造镇彝威革命老区、沿金沙江、沿南丝绸之路“三条党建长廊”。勤奋锻造一支高本质干部步队和人才步队。持续巩固发展优良的政治生态。
　　已经的昭通是贫困的代名词。全市2.3万平方公里的河山面积上，山大谷深，沟壑纵横，96.3%的地区是石漠化严沉的山区。持久以来，汗青长久取发展畅后、区位优越取交通不便、资源富集取财产弱小、文化厚沉取教育掉队、山川秀美取生态脆弱“五个并存”是昭通最大的现实写照。
　　昭通的贫困牵动着习近平总书记的心，2015年1月19日，习近平总书记怀着对鲁甸地动灾区和贫困地域人民的深切牵挂，新年初次离京调查就到昭通，要求全市党员干部“要以愈加明确的方针、愈加无力的举措、愈加有用的行动抓好脱贫攻坚，确保扶到点上、扶到根上，让贫困群众真正得到实惠”。
　　昭通市成立由市委、市当局主方法导任双组长的交通先行战略带领小组统筹协调推进项目建设，邀请国际国内出名专家对昭通分析交通规划问诊把脉，争取省级层面将11个高速公路项目纳入“能通全通”、“互联互通”建设盘子。“十三五”以来，累计争取部、省支撑分析交通项目2280个，补助资金265.2亿元。
　　第二个环节词，“决定性成绩”：即全面建成小康社会取得决定性成绩。“十三五”期间，昭通坚持不懈贯彻新发展理念，出力稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险、保不变，推动经济发展迈入快车道，呈现“总量逾越、质效提升”优良态势。主要经济目标实现“两个翻一番”、“三个破千亿”。“两个翻一番”：地域出产总值和城乡居民收入比2010年翻一番方针提前实现。“三个破千亿”：地域出产总值、固定资产投资、金融机构人民币贷款余额三项目标冲破千亿元大关。
　　5年来，昭通市全力推进县域高速公路“能通全通”和“互联互通”，出力破解资金、技术、人才、管理“四浩劫题”，规划建设的12条高速公路落地建设，除永善县外的10个县（市、区）均通高速公路，全市基本实现“县县通高速”。
　　1935年2月，中央赤军长征途经昭通，中共中央政治局在此召开了出名的“扎西会议”，中国革命由此从胜利走向更大的胜利。习近平总书记指出，“‘扎西会议’改组党中央的带领出格是军事带领、推动中国革命走向胜利新阶段”，做为胜利之城，威信在中国共产党百年史上书写了辉煌的一页。

　　没有等出来的灿烂，只要干出来的出色。5年多以来，昭通全市上下一直服膺习近平总书记的殷殷嘱托，感恩党中央的深切关怀，在省委、省当局的坚强带领下，加强“四个意识”、果断“四个有信心”、做到“两个维护”，把脱贫攻坚做为昭通最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机缘、最大的汗青挑战。以“敢打善拼、坚韧求成、再硬的骨头也要嚼碎”的精神，在千里乌蒙山打响了一场史无前例的脱贫攻坚大决战，努力跑出了争先进位、赶超逾越的时代华章。
　　二是聚焦“三张牌”新动能，建立优势特色“大财产”。紧紧环绕省委、省当局制造世界一流“三张牌”决策摆设，全力制造绿色食品特色财产、绿色能源及制造业、现代办事业3个千亿元级财产集群。抓好6大高原特色财产发展，推动昭通从农业大市向农业强市改变。实施“工业倍增”打算，加大70万吨绿色铝、80万吨无机硅循环经济项目下游财产招商引资力度，巩固提升烟草、煤炭、化工等保守财产。聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全财产链，推动旅游资源整合、财产融合，勤奋把昭通建设成为生态参观旅游区、康养休闲度假区、红色文化体验地。
　　一是全力巩固拓展脱贫攻坚功效，建设斑斓宜居“大村落”。对峙把巩固拓展脱贫攻坚功效放在压倒性位置，深入落实“一平台三机制”摆设，聚焦易地搬家、财产覆盖、培训就业沉点范畴和脱贫不不变、边缘易致贫人口等沉点群体，持续跟踪“两不愁三保障”和农村饮水安全情况，健全落实动态监测、帮扶机制，坚定守住不发生规模性返贫底线。全力实施村落复兴“百千万”示范工程，创建村落复兴示范乡镇30个、精品示范村300个、斑斓村庄3000个，勤奋把昭通打形成脱贫致富示范区。


　　5年来，昭通市聚焦建设滇川黔渝区域分析交通枢纽方针，有用打破了持久限制昭通发展的最大瓶颈，全市分析交通建设累计达成投资1658亿元，建成高速公路近800公里，软化农村公路2万公里、建设农村公路安防设备1万公里。
　　同时，全面拆除流域17座小水电站，并申报2个长江经济带绿色发展项目用于电站拆除后的生态修复。汗青遗留的660万吨硫磺矿渣整治任务已达成390万吨，废弃矿山生态修复已达成81个、修复面积2090亩，本年将投入2000万元对流域废弃矿山开展生态修复2000亩以上。全市在流域内建成以竹财产基地为主的经济林果39.67万亩，镇雄、威信两县丛林覆盖率别离达到40.7%和50.1%。
　　为加快项目建设，昭通市将规划建设的12条高速公路分为7大类别，实行“一路一方案”，高尺度推进项目实施。引进40余名高端投融资人才组建专业化投融资团队，培养80余名副高以上工程师，为全市交通建设提供人才智库支持。

　　第五个环节词，“冲破性进展”：即新型城镇化发展取得冲破性进展。昭通全面推进以报酬核心的新型城镇化，出力建设引领区域发展的滇川黔省际核心城市，核心城市常住人口增至76.3万人，建成区面积达57.5平方公里，成功创建为全国首批黑臭水体管理示范城市，“一城三区”发展格局基本构成。绥江、镇雄、鲁甸3个县创建为政府卫生县城，水富、绥江、威信3个县（市）创建为省级“斑斓县城”，特色小镇、斑斓集镇建设稳步推进，在爱国卫生“7个专项行动”中7个县（市）获得省级表扬奖励，同时我们还正在积极推进全国文明城市、政府卫生城市创建。
　　四是加快推进新型城镇化，建设省际区域“大城市”。紧扣核心城市建成区面积超过100平方公里、常住人口超过100万人、迈入大城市行列的方针，加快鲁甸撤县设区、昭鲁一体化和大关县城避险搬家进程，推进昭阳城区、鲁甸片区、靖安新区三位一体协同发展。加强城市精细化管理，确保本年内所有县（市、区）达到政府卫生城市创建尺度，力争2023年“斑斓县城”创建达标全覆盖、核心城市和绥江县城创建成全国文明城市，到2025年有2至3个县城获得全国文明城市提名、其余县城达到省级文明城市尺度，城镇化率到2025年提升至50%以上。
　　面对地形复杂、人才缺乏、财力不足等诸多困难，昭通市打出顶层设想、规划引领、创新驱动、人才支持、资源整合、科学施行“组合拳”，出力破解资金技术人才管理“四浩劫题”，成立全国第一个高速公路地方尺度，全面打响分析交通建设逆袭战。
　　第一个环节词，“全面胜利”：即篡夺了脱贫攻坚全面胜利。郭大进说，这里我用“四组数据”取大师一起分享。第一组数据：433.28亿元财务扶贫资金；190.71亿元易地扶贫搬家资金；41.9亿元农危改资金；61.41亿元扶贫信贷资金；64.12亿元捐赠帮扶资金。这是2015年以来昭通全市脱贫攻坚资金投入，这些真金白银的背后是党中央、国务院、省委、省当局的深切关怀，是各级各方的线名驻村督导员；59名牺牲在脱贫攻坚一线的扶贫干部。正是这些把最美年华无私奉献给脱贫事业的干部职工，汇聚起了篡夺脱贫攻坚战全面胜利的澎湃力量。第三组数据：新建和革新55.89万户农村住房；巩固提升215.4万人饮水安全；11个县（市、区）义务教育实现基本均衡发展；全市乡镇卫生院和村社区卫生室尺度化建设实现全覆盖；软化1.86万公里农村公路；建成1.05万公里农村公路安防工程。郭大进说，这些数据充实注释了以人民为核心的发展思想，很多贫困群众深情地说：只要在中国共产党的带领下，我们才能过上这样的幸福糊口，感激中国共产党。第四组数据：185.07万贫困人口脱贫；10个贫困县摘帽；35.47万易地扶贫搬家群众实现一步逾越进城镇；党中央、国务院授予昭通市委等7个集体“脱贫攻坚先进集体”和10名个人“脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，省委、省当局对昭通市144个“脱贫攻坚先进集体”和176名“脱贫攻坚先进个人”进行表扬。郭大进深情地说，这组数据是前面三组数据叠加的结果，是全国脱贫攻坚战全面胜利的一分子，是我们为减贫事业做出的昭通贡献。
　　第六个环节词，“全体性加强”：即党的建设实现全体性加强。昭通对峙以习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，深入进修贯彻习近平总书记调查云南主要讲话和视察昭通主要指示精神，教育指导泛博党员干部切实加强“四个意识”、果断“四个有信心”、做到“两个维护”，不竭提高政治判断力、政治领悟力、政治施行力。环绕强组织、抓步队、转做风、促落实，全市11919个基层党组织全部实现党建网格化管理，11624个党支部全部创建达标；在脱贫攻坚一线选拔处级和科级干部比沉提高到71.3%，正风肃纪持续加强，风清气正的干事创业氛围愈加稠密，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，推动昭通高质量跨更加展提供了坚强保障。

　　省委、省当局昭通现场办公会付与昭通勤奋成为脱贫致富示范区、生态庇护修复排头兵、滇东北开发开放新高地“三个定位”，做好巩固拓展脱贫攻坚功效、生态文明建设、滇东北开发开放、人力资源开发“四篇文章”。紧扣“三个定位”、“四篇文章”方针定位和要求，昭通提出出力在建设斑斓宜居大村落、建立优势特色大财产、建立分析交通大枢纽、建设省际区域大城市、筑牢生态安全大樊篱、构筑党建引领大格局“六个大”上下功夫，续写昭通新时代长征路上高质量跨更加展的出色篇章。

　　红色基因在昭通大地传承不息，一直激励着昭通各族干部群众不忘初心、服膺使命、砥砺奋进。
　　5月28日，在“奋斗百年路启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年昭通专场旧事发布会上，昭通市委书记郭大进用“6个环节词”归纳综合了昭通百年出格是“十三五”期间取得的汗青性、逾越式、高质量发展成绩。
　　五是全面加强生态文明建设，筑牢生态安全“大樊篱”。坚定打好赤水河道域生态环境庇护修复攻坚战，把赤水河道域打形成为长江上游最美生态河道、践行“绿水青山就是金山银山”理念样板典型、流域绿色高质量发展先行示范区。统筹推进山水林田湖草分析管理，全面强化河长制，严格施行长江流域沉点水域“十年禁渔”，实施生态系统庇护和修复管理工程，勤奋把昭通打形成为生态庇护修复排头兵。
　　“十四五”时期，昭通市环绕建成滇川黔区域分析交通枢纽方针，初步规划了2460亿元的严沉项目，将沉点抓好1600公里高速公路、金沙江黄金水运通道、县县通高铁、农村公路、交通物流体系5个方面的建设，力争“十四五”达成投资2100亿元。
　　第三个环节词，“汗青性逾越”：即根本设备建设实现汗青性逾越。“十三五”期间，昭通掀起以分析交通为沉点的“五网”根本设备建设高潮，累计达成投资3560亿元，建成了一批事关长远和全局的严沉项目。“十三五”规划建设的12条高速公路全部落地建设。公路建设方面取得的成就能够归纳综合为“16821”：“16”就是分析交通投入1658亿元；“8”就是建成高速公路近800公里，跃居全省前列，基本实现“县县通高速”；“2”就是软化了近2万公里农村公路；“1”就是建设了1万公里农村公路安防设备。同时，成贵高铁建成通车、渝昆高铁开工建设，昭通机场开通曲飞北京、上海、广州、深圳等11条航路，水富港中嘴功课区开港试运转；白鹤滩水电站5万余名移民群众全部搬入新家园，首台机组将于7月1日发电；水利、通信设备建设实现大幅度提升。跟着根本设备特别是交通条件的不竭改善，很多老苍生都说：路通了，心里面不堵了。
　　同时，生态文明建设和民生事业取得显著成效，赤水河道域生态管理九大攻坚行动强力推进，小水电站全部拆除，5年累计投入民生范畴资金2100亿元，教育、卫生等事业全面发展进步。
　　百年昭通波涛壮阔，百年初心历久弥新。李国柱、刘平楷、罗炳辉等革命先烈为抱负信念抛头颅、洒热血，初心不改。
　　三是全面改善根本设备，建立分析交通“大枢纽”。“十四五”期间，昭通力争再新建会巧、鲁巧等11条高速公路，确保高速公路通车里程冲破1600公里，实现每个县（市、区）通2条以上高速公路；加快渝昆高铁、叙毕铁路建设，启动攀昭毕、昭六、宜西攀铁路建设，力争县县通高铁；建成昭通新机场；完善金沙江水路运输网络；新增库容2亿立方米以上，实现县县有中型水库。

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