江苏省淮安地税局创集中审理机制强化法律监督

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　　二是成立政策确定取争议化解的保障体系，提升案件审理精确度。运转之初沉点处理法律合理性问题，对单一税种问题，由市局集中审理小组汇总收集，提交相应业务处室予以明确；对分析性税收政策问题，由政策法规处牵头召开税收确定性管理联席会议加以研究，截至目前已针对15个税收政策统一施行口径。同时，对举报案件应对、第三方数据管理、后续文书送达等疑问问题，召开5次会商会办会议，科学制定处理方案；对纳税人争议较大、社会影响面较广的税务稽查以外的其他严沉税收法律行为，提交市局严沉税务案件审理委员会合体审理，提高案件决策的科学性、合理性。
　　近年来，江苏省淮安地税局针对涉税争议日益增加、基层法律行为亟待规范的实际，在全市范畴内开展中高档风险应对实地核（检）查案件集中审理,统一税收政策施行口径和法律标准，并不竭扩大纳入集中审理的税收法律行为范畴，打破税收法律行为在一个部分（分局）内部流转的闭环，添加了过程控制节点，减少了税务干部“权力寻租”的机会，添加了对风险疑点的掌控力度，基层税干规范法律能力明显改善，税收法律行为质效显著提升。
　　一是奉行税收法律行为集中审理，提升案件审理透亮度。明确中等风险应对分局实地核查案件、稽查局（除提交严沉税务案件审理外）的查抄案件、地盘增值税清算案件等对纳税人权益影响较大的行政法律行为全部纳入集中审理范围。采纳市县两级区别管理的方式，市区安身机关、实施实体化运做，县区量体裁衣、各扬所长。采用分工担任、集体会商的方式构成初步看法，在取查抄（核查）人员面对面沟通，深入细致交换问题后，制做集中审理看法书。明确界定审理主体职责，对提交材料所涉及的法律法式、政策合用、案件定性以及自在裁量权行使的合法性取合理性担任。
　　三是规范指点税收法律行为，提升案件审理精确度。汇总、阐发集中审理过程中发觉的问题，发布“税收法律常见问题库”，解答108个税收法律常见问题，明确处理路径和应对方式，切实指点基层规范法律。对问题库实施动态管理，在按季上传新增问题的根本上，及时对指点力不强或发生频次较低的问题进行清理。以集中审理和法律案卷评查优良卷宗为载体，按照合法、规范、实用的准绳，结合内部公职律师和外部法令参谋的审查看法，从纳税主体、法式合用、现实证据、法令合用、文书送达、施行法式等方面加以完善，确保税收法律指点性案例典型性、示范性和实在性。通过统一全市政策口径，指点和规范基层税务机关合法合理行使自在裁量权，构成案例“同案通办”准绳。本年以来，已经发布8个税收法律指点性案例，涉及6个主要税种。（杨玲玲 张朋 隽玉鹏）

青瓷。

我是第一个回的耶~