乐当人才服务“店小二”——探究海内外人才集聚的“太仓样本

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　　“按你政府评定的，他既够不上江苏的双创，也够不上苏州市级人才，甚至连太仓的人才都评不上，但他对我们企业来说非常重要，是真正的人才。”
　　这实质上是传导某种压力，“现在压力非常大。组织部抓人才工作紧，谁掉队谁做检讨，有时候想想过几天又要去组织部汇报，晚上觉都睡不稳。”一位参会的乡镇分管领导说。太仓市委却觉得这是好事，至少通过这个机制把压力施加给他们，因为服务人才需要全员发动，不单是组织部、人才办几个人的事。
　　由此，太仓市人才办认为，人才评价的模式和方向不能按照传统的政府为主，而是要实事求是对其进行评价和认定，在市人才办的牵头下，太仓市出台“人才特贴”政策，打破了原来评价人才政府一肩挑的体系。只要是企业认定的专业技术和管理人才，政府给予10万元的补贴。
　　海派小城的风骨先天决定了这座城市的特质，每一个来太仓寻求创业的学子很快感受到不同于这座城市的高效文明，每一个小心翼翼的探究，能迅速获得温馨的解答，每一个好奇的咨询，很快得到回应，从机关到区镇，从街道到社区，为人才服务精神已经灌输到这个城市行政体系的每一个细枝末梢。
　　到太仓后不久，陈维佳毅然做出一个决定：辞去大学教职，安心定居太仓开展社会工作。不过，陈维佳不知道的是，引进他这名中国社科院博士后，当初在太仓有不同的意见：地方引才唯科技是举，偏向高精尖领域，而一个社会学博士有些另类——言下之意，不能带来直接的项目和GDP增长，也不是急需自然科学领域的人才。
　　相比招揽一家德企，落地一个大项目，引进以科技型为主的人才项目，往往公共投入巨大，牵扯精力多。但这笔账，太仓市委市政府主要领导心里清楚，人才是太仓振兴发展的未来，不能只看眼前利益，一刻也不能放松人才引进，政府上下重视科技重视人才形成了很好的氛围。

　　人才座谈会的好处是，现场没有“碍眼”的区镇领导，大家可以畅所欲言。问题随即一个个呈现水面：有在郊区工作的提到公共交通不便问题；有的反映人才公寓配套不行等等。这些看似无意的吐槽都被人才办官员逐条记录，会后问题所在区域的主管领导被叫到组织部，区镇能做的抓紧做，不能做的市里协调相关部门一起落实。
　　一组简单数字显示，这个人口不到80万的小城对人才政策的特别倚重：2016年全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.35%，2016年全市人才科技经费投入7.73亿元。
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　　在瑞典生活多年的陈维佳原本对内地政府官员有些隔阂，但他接触太仓官员多年后，发现这边政府的人都是很想把事情做好，从不推诿打官腔，勤勉认真的印象令他很是惊讶，他改变了以往的认知，甚至主动加入了党组织。
　　太仓市主政官员认为，外来人才选择太仓创新创业，是决定把太仓作为自己的人生事业理想的起锚地，唯有以感恩的情怀、精心的呵护和细心的服务相回报，帮助解决实际困难，让他（她）们扎根太仓，安心创业。
　　太仓的一些企业高层确实不是博士，也不是海归，有的已经超过上级政策规定的年龄，有的只是本土成长起来的企业管理层，而企业认为这个人是人才，是内部公认的，给予上百万的年薪。
　　但现时内地引才似乎也渐渐陷入某个怪圈：各地对人才的认定无不需要学历、资历、论文影响因子等各种杠杠，否则一律拒之门外。“博士精英虽然稀罕，但是我们某某员工倒是比博士对企业的贡献更大，有了他，这个企业就可以支撑起来了，少了他，我整个团队就散掉了。” 一位太仓企业家在交流中提出另一种说法。
　　“我们只希望企业做强做大，人才越来越多能够在太仓落地生根，开花结果，这是我们的本职工作。”对于赞誉和表扬，太仓政府官员的观点普遍都很朴素。
　　这一打破常规的举动在企业界引起轰动，但孙建江认为，“只要有利于人才和企业的发展，有利于人才的引进，我们需要有一些突破，甚至组织部门、人才办挑挑担子，做一些担当也是值得的。”
　　科技是第一生产力，人才是第一资源，而一个城池精英人才的多寡，城市人才的流动趋向，决定这个地方的发展和未来。因此，对于海内外人才的引进，兹事体大，太仓不敢丝毫放松。
　　人才对经济发展的推动力毋庸置疑，内地招才引智比拼趋于白热化，一些经验丰富的人才工作者有时可以通过跟一位人才的对话，知道他已经大体去过北上广还是苏锡常哪个地方，对一名称职的人才官员来说，对兄弟地市的政策了然于胸，是做好人才工作的关键，知己知彼，方能百战不殆。
　　太仓的另一制度创新是每周一次的人才座谈会，这有点类似“搓澡会”。只谈太仓市级层面在人才政策、人才服务、软硬件方面的问题，不说吹捧话，是太仓人才座谈会的最大特点，每次从各区镇请生物医药、先进制造等不同领域的人才5、6人，大家随意放松地谈，开完会，在食堂边吃边聊。

　　“搞科研项目，这些高级人才是专长，跟老百姓打交道，参与工商申报等各种繁琐的政府程序，不是他们的强项。”孙建江说，“我们乐意为人才当好“店小二”，让外来人才和创业者放心，来太仓创新、创业，时刻能够感受到政府无微不至的关怀和服务。”
　　江苏省“双创人才”、苏州洛瑞卡新材料科技有限公司总经理王森深有感触，他举例说，“每次申报项目资金，市人才办、科技局还有区镇人才干事比我们还认真，面试前会举办至少三轮申报辅导会，一对一指导撰写申报材料，他们就连措辞和标点都不放过。项目进入面试后，还会聘请专家进行项目答辩辅导，甚至还专门为人才制作了‘面试宝典红包书’，使得项目申报上少走了不少弯路。”
　　一位主持太仓引才工作的官员事后回忆说，人才的定义应是多维度的，发展城市要有长远目光，引进人才不仅要应时之需，瞄准高端装备制造、新材料、生物医药方向，也要不拘一格，打破各种条条框框，唯才是举，才尽其用。
　　太仓市委常委、组织部部长孙建江形容如逆水行舟，不进则退，又恰似行走山中，前有拦路猛虎，后有汹汹追兵，这种情势的急迫感时时袭上心头。孙建江还有另外一个身份，太仓市人才工作领导小组组长，由主抓干部的官员抓人才，体现出了太仓对人才资源的重视。
　　吴越之地，素来重视孔孟儒学、礼贤下士。如今在招才引智上苏州各市更是步调一致，理念和行动领先内地，而在太仓，这方面表现得尤其显著。凡是到访过太仓，了解该地创新创业环境的海外人士无不折服于当地政府求贤若渴的襟怀，真正懂得这是一块爱才惜才的创新创业宝地。

　　“只要人才工作部门看准的人才，我们市委沈觅书记必见，一聊就是数个小时。凡是大型人才活动，主要领导都会主动过问并参与。”孙建江认识的一位国家“千人计划”专家后来告诉他，你们沈书记对人才的理解很深刻，很到位，让他感触颇深。
　　首位太仓社工领军人才计划入选者陈维佳2013年到江苏太仓的时候，猛然觉得跟曾求学的瑞典有某些神似：人不多，城市不拥挤，周遭环境还非常好，心下就有几分喜欢。
　　福利制度调试是一个昂贵的社科领域，须有强大的财政实力支撑，而太仓有这个实践土壤和经济保障，当然太仓更多如陈维佳所言，是因为“人和”，在太仓的几年里，他无时不刻地感觉到太仓对人才的重视，不管是政府领导还是社会各个层面，对他都无比关心照顾。
　　太仓人向来低调沉稳，城市的开发开放不比周边地区早，在德企没有蜂拥而入前，太仓这方面意识不强，人才工作起步晚，此为劣势。后来者居上的太仓清晰地认识到这一短板，在招才引智工作上表现的更为谦卑和细心，服务的软实力在某种程度更能打动人心。
　　聚焦“高精尖缺”项目，太仓对引进的科技创新创业团队，更是舍得下血本，表现出了足够的诚意。对急需的项目人才，太仓给予最高5000万元的综合经费支持；对引进的科技领军人才，给予最高600万元的专项经费资助，其中，国家“千人计划”专家还可享受免评直落“特权”，无需参加技术评审和面试，通过实地考察后就可以拿到一定的专项经费资助。
　　好在太仓市人才办一锤定音：太仓连年获得内地最具幸福感城市称号，城市发展不仅需要经济指标考量，更需要社会科学等方面的人才，何况社工机构培育方面政府重视程度也是不够的。
　　他来的时候是中国社科院社会学所的一名博士后。当时社会学所和太仓市政府有一个课题研究项目，陈维佳是课题研究牵头人，目的是帮助太仓培育和孵化一家社工机构。
　　太仓还摸索出了一套人才工作区镇双月汇报会制度。所谓区镇汇报会，就是由市委组织部召集各个开发区、乡镇主管人才的官员，每个开发区、乡镇的分管领导逐个汇报，内容就是近两月来各个开发区、乡镇人才项目的进展情况、遇到的困难和政府的处理进度。
　　实行信息化手段，对人才进行不留空白的网格化服务，可能是太仓政府的首创。据称，太仓市将人才服务联盟20多个单位的职能科室联系人及联系方式制作生成二维码，人才只要手机“扫一扫”，联系方式就可以存到手机里，项目进展环节中遇到的任何一个问题，一个电话就能找到对口负责人。
　　太仓市为此建立有一套强大的人才服务联盟体系，成员单位涵盖各区镇、园区及22家职能部门，总计发放1000余份“服务联系卡”，开放式受理高层次人才各类服务诉求，确保高层次人才从对接到洽谈，到工商注册、产出纳税、融资上市等每一个时间节点。即便是人才的安家落户、子女入学、医疗健康、车辆通关等细小的生活细节，太仓各个政府部门都有相应的人员对接，且有责任人跟踪服务。

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